（五）伊朗核問題談判重啟，成果虛多實少尚待下輪

4月14日，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國、德國六國舉行新一輪核問題談判，雙方均表示會談積極且具建設性，同意5月23日在巴格達再度會談。會談並未取得實質性成果，只是同意以《不擴散核武器條約》為合作基礎，為下輪會談准備一份草案。

但在解決伊朗核問題的道路上還有許多困難需要克服。一是伊朗鈾濃縮問題。目前，西方國家不再堅持讓伊朗完全放棄鈾濃縮計劃，暗示伊朗可以保留豐度為35％的鈾濃縮活動，但對豐度為20％的鈾濃縮活動仍然保持高度關切。可以預見，在今后談判中，雙方將圍繞豐度為20％的濃縮鈾問題展開激烈交鋒。二是核查問題。西方必會要求伊朗開放所有核設施，並要求派遣國際原子能機構核查人員徹底檢查伊朗被懷疑發展核武器的核設施，而作為主權國家的伊朗恐怕難以允許核查人員任意檢查其核設施。三是伊核問題與伊朗的地區政策及敘利亞危機等一系列地區問題走勢緊密相關。

4月14日的核談判有利於緩和近來圍繞伊核問題的緊張局勢，但能否實現突破性進展，伊核問題能否向積極方向邁出實質性一步，很大程度上取決於下輪談判能否就伊朗鈾濃縮問題取得實質成果。

（六）敘利亞國內正式開始停火，但前景並不樂觀

敘利亞政府軍與反對派於4月12日實現停火，聯合國和阿盟敘利亞危機聯合特使安南的斡旋努力取得了第一步重要進展。但隨后形勢發展不容樂觀，違反停火的事件不斷增加，敘利亞當局和反對派互相指責對方違反停火協議。敘利亞危機聯合特使安南的發言人法齊4月24日說，敘利亞政府未完全執行停火承諾，這是“不可接受”的。

聯合國安理會4月21日通過了一份涉及敘利亞問題的主席聲明，全力支持敘利亞危機聯合特使安南斡旋解決敘利亞危機，並決定設立聯合國駐敘利亞監督團，初期部署300名非武裝軍事觀察員，最初任期為90天。當然安理會通過主席聲明還遠遠不能夠導致敘利亞局面走向良性化。實際上敘利亞國內發生的是內部權力之爭，眼下大規模內戰的危險依然籠罩在敘利亞當局與反對派及各教派之間。國際社會有必要施加影響，努力避免暴力升級和人道主義問題。

（七）蘇丹向南蘇丹宣戰，兩國關系再度緊張

蘇丹與南蘇丹之間的緊張關系因邊界問題急劇升溫。雙方均聲稱對哈季利季油田擁有主權。該油田位於蘇丹和南蘇丹邊界北側。4月10日，南蘇丹軍隊進攻並佔據哈季利季油田，蘇丹總統巴希爾隨后向南蘇丹“宣戰”。雖然南蘇丹軍隊4月20日宣布從哈季利季油田“有秩序撤出”，然而蘇丹總統巴希爾重申拒絕同南蘇丹舉行談判。

此次矛盾驟然激化並非一日之因，主要原因是南蘇丹獨立之后，涉及雙方核心利益的石油利益分配、邊界領土爭議等懸而未決，埋下隱患。包括美國在內，國際社會呼吁通過談判解決南北蘇丹之間的分歧，有關方面積極斡旋。美國國務院發言人托納表示，美國繼續呼吁蘇丹和南蘇丹立刻無條件停止暴力行為﹔聯合國秘書長潘基文呼吁雙方立即停止戰斗，尊重國際人道主義法，保護平民﹔非洲聯盟發表聲明，敦促蘇丹和南蘇丹採取負責任的行動，立即停止兩國軍隊之間的沖突﹔中國也派特使赴南北蘇丹勸和促談。（執筆：隋曉瑋)