為了彌合這種差距，2005年至2012年，我國已連續8年較大幅度調整企業退休人員基本養老金水平。2012年調整后企業退休人員月人均養老金達到1721元，8年累計月人均增加1021元。

“‘碎片化’的制度必然導致待遇上的差別。”清華大學教授楊燕綏說，“隻有對養老制度進行頂層設計、結構調整，才能從根本上彌合這種差別。”

2008年2月，國務院常務會議討論並原則通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業單位分類改革配套推進。《社會保障“十二五”規劃綱要》提出“在試點的基礎上，積極穩妥地推動機關事業單位養老保險制度改革”。

人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹，無論是養老還是醫療，很多事業單位包括機關的社會保險制度改革正在穩步推進，其人員與企業職工一樣逐步參加了各類社會保險。隨著社保標准的提高和改革的不斷推進，“雙軌制”終將合並統一。

“下一步，我們將改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度，在推進事業單位分類改革的基礎上，同步推進機關事業單位社會保險制度改革。”胡曉義說，“實現企業與機關事業單位各項社會保險制度的有效銜接，實現新老制度的平穩過渡。”

（據新華社北京6月16日電 新華社記者 徐博）