以信任為紐帶做好群眾工作。現在，我們面臨的一個大問題是許多群眾對一些干部缺乏信任。這是做好群眾工作的一大障礙。出現這種情況，原因很復雜，既有這些地方平時做表面文章，大話空話多，實際上沒有落實，失信於民﹔也有這些地方個別干部言行不一，說一套做一套，致使政府公信力降低﹔等等。與此同時，也有許多地方不僅黨委和政府有權威，而且群眾遇到問題相信正面引導，群眾工作比較好做。因此，做好新形勢下的群眾工作，就在於我們的廣大干部通過實實在在的做法取信於民，能夠真正獲得廣大群眾的信任、理解和支持。

以解決實際問題為基礎做好群眾工作。分析現階段黨群關系、干群關系中存在的問題，我們可以注意到，群眾的意見和不滿大部分不是針對黨和政府的，而是針對一些具體做法和事情的。因此，要做好群眾工作，重點是通過調查研究解決群眾最關心最直接最迫切要求解決的問題。許多地方的經驗証明，隻要我們幫助群眾解決生產生活中的實際困難，尤其是努力滿足群眾在就業、教育、醫療衛生、社會保障等方面的合理要求，群眾就會發自內心地擁護黨和政府。

以制度為保障做好群眾工作。我們黨做群眾工作的經驗告訴我們，群眾工作是一項經常性的工作，而不是一項突擊性的工作。因此，做好群眾工作的可靠保障是健全的制度。過去好的制度還要堅持和完善，但更重要的是創造適應今天新情況的新制度。比如，有的地方長期堅持“民主懇談會”這樣的協商民主形式，把群眾工作制度化了。有的地方實行“黨員志願者”制度，及時幫助群眾排憂解難。

清廉，是群眾路線的基本要求，更是在新的考驗面前黨要解決的緊迫課題　　

群眾路線，是干部密切聯系群眾的紐帶。干部的素質、能力和作風在貫徹群眾路線過程中具有重要的作用，干部自身的道德、品行、操守在貫徹群眾路線過程中也具有重要的作用。

事實上，我們在貫徹群眾路線的過程中，群眾工作做得不得力，不僅因為有些干部能力不強、方法不對，還因為有些干部人格低下，甚至守不住基本的道德操守，在群眾中沒有權威性和號召力。抓干部教育，不僅要抓理論學習，還要把干部的理論素養轉化為黨性、轉化為德性。一個隻會夸夸其談大道理而缺乏黨性、德性的人，不可能成為真正的中國特色社會主義的信奉者，也不可能成為可靠的群眾路線的執行者。

當前，在干部的道德建設中尤其要加強反腐倡廉教育和廉政文化教育，做到干部清正、政府清廉、政治清明。為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心。一些地方脫離群眾而發生群體性事件，往往同那裡有些干部為政不清廉直接相關。因此，應從新的實際出發，把共產黨人的道德觀包括廉政意識教育納入群眾路線教育。隻有這樣，才能使黨的干部隊伍健康成長，使黨經受住各種考驗，永葆生機和活力。

（作者為中共中央黨校原副校長）