三、民主集中制決定了中國政治制度的特點和優勢

第一，民主集中制體現了社會主義制度的本質。鄧小平指出：“民主集中制是社會主義制度的一個不可分的組成部分。在社會主義制度之下，個人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，暫時利益要服從長遠利益，或者叫做小局服從大局，小道理服從大道理。我們提倡和實行這些原則，決不是說可以不注意個人利益，不注意局部利益，不注意暫時利益，而是因為在社會主義制度之下，歸根結底，個人利益和集體利益是統一的，局部利益和整體利益是統一的，暫時利益和長遠利益是統一的。我們必須按照統籌兼顧的原則來調節各種利益的相互關系。”“民主和集中的關系，權利和義務的關系，歸根結底，就是以上所說的各種利益的相互關系在政治上和法律上的表現。”這深刻揭示了民主集中制的本質。

第二，民主集中制保証了黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。三者的有機統一是我國社會主義政治制度的內在要求。其中，黨的領導是核心，就是要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保証黨領導人民有效治理國家﹔人民當家作主是根本，就是要堅持國家一切權力屬於人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業﹔依法治國是保証，就是要堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化，保障公民合法權益。三者作用的均衡發揮和有機統一，都有賴於民主集中制的健全和有效運行﹔離開民主集中制，三者統一就成了無法操作的空洞原則。

第三，民主集中制優化了民主與效率的關系。民主、效率兼收，一直是人類社會制度設計的理想目標。民主集中制的最大優勢就是兼取民主和效率兩者之所長。鄧小平說過，民主集中制是最合理的制度，最便利的制度，永遠不能丟。民主集中制之所以是合理的，是因為它能夠統籌兼顧各方面利益訴求，有利於實現個人與集體、局部與整體、眼前與長遠、領導與群眾、民主與法制、紀律與自由、權利與義務的正確結合﹔它之所以是便利的，是因為隻要在民主基礎上形成正確的集中，制定正確的方針政策和重大決策，就能形成全黨全國的統一意志，有效整合社會資源，高效率地貫徹執行，避免各種掣肘和牽扯，很有助於國家的興旺發達。近年來，在國際金融危機沖擊下，西方政治被“選票政治”所綁架，深陷“不改，經濟要崩潰﹔改革，政府就垮台”的困境，其制度弊端廣遭詬病。

第四，民主集中制需要在實踐中不斷健全和完善。應該清醒地看到，現在黨和國家政治生活中民主不夠與集中不夠的問題同時存在，有的地方和單位存在權力過分集中、個人集權、少數人說了算的現象，有的地方和單位則存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的現象。必須結合新的實際不斷完善民主集中制。一方面，要按照黨章規定，在黨內生活中實現黨員人人平等，認真落實黨章和黨內規章賦予黨員的民主權利，保証黨員共同參與討論、決定和管理黨內事務，在黨內生活中真正發揮主體作用。另一方面，黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保証。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要維護黨的集中統一。隻有做到民主基礎上的集中統一，才能增強黨的創造力凝聚力戰斗力，才能保障改革開放和社會主義現代化建設順利進行。