權力結構的變化將有效遏制權力“尋租”現象

新一屆政府將推進政府職能轉變作為開門要辦的第一件大事。近兩個月來，相關工作緊鑼密鼓。“開弓沒有回頭箭，下一步還要繼續推進，以更大的勇氣和智慧，堅決打好這場攻堅戰。”國務院總理李克強這樣說。

高小平：本次會議為我們傳遞了這些信息：第一，把行政體制改革與制度創新並重，簡政放權與加強監管兩輪驅動，賦予行政體制改革新的內涵、新的期待，給我們的信號是政府職能轉變進入了一個新的階段。

放權對政府的管理水平提出更高要求，要加強事中和事后監管，這比事前審批難度大得多。政府要加大對經濟社會各方面的研判分析和科學預測，制定相應的規劃、標准、政策和制度，為經濟社會的健康發展保駕護航，這意味著工作的“圓心”變了，各級公務員遇到的挑戰會很多，必須加強自身學習，切實轉變思想和作風，提高行政管理能力﹔

第二，通過解決新形勢下政府職能定位問題，加強政府公共服務，給我們的信號是服務型政府建設的方向更加明確了，老百姓的就業、升學、社保等民生問題，公共安全、生態環境等大家關注的熱點問題，都有望更有效地得到改善﹔

第三，隨著審批制度改革的深化，將使權力結構發生變化，決策、執行、監督這三種行政權力逐步分開，並相互制約，審批“尋租”的現象將得到遏制，腐敗的溫床將減少。

王文章：行政審批制度的實質是政府的管制，它在市場經濟不成熟的早期起到了維持正常市場的秩序的作用，但隨著市場經濟的深入，這項職能依然集中在政府手中會抑制市場活力，阻礙市場經濟的發展，也直接導致政府強硬，市場弱小，這是其一。

其二，行政審批制度不下放也會造成另外一個重要問題，就是腐敗，這也是最大的問題。行政審批若不下放，很多東西有可能變成交易，腐敗就會頻發，近期的劉鐵男案就是例証。