軟環境問題說到底是個領導問題。為什麼這麼說呢？

這是因為，軟環境建設要靠政府及其全體公務員去努力。比如，辦事效率要靠大家的工作去提高，社會治安要靠大家的工作去維護，社會服務要靠大家的工作去完善，社會公平要靠大家的工作去保障，社會風氣要靠大家的工作去改善。軟環境的優化程度與大家工作的努力程度是成正比的：工作努力到什麼程度，軟環境就優化到什麼程度﹔大家工作不努力，軟環境就不可能優化。

這還因為，軟環境的許多部分是由政府及其全體公務員構成的。辦事效率最重要的是政府部門及其全體公務員的辦事效率，社會公平最重要的是政府及其全體公務員提供的行政公正。而且，這兩部分軟環境質量如何，直接影響其他部分的軟環境狀況。例如，辦事快捷、出警神速，社會治安就差不了﹔行政公正、秉公辦事，就能有效帶動社會風氣的好轉。軟環境存在的許多問題，是由於政府及其公務員辦事拖沓、處置不力、行政不公造成的。

這更因為，軟環境建設關鍵在領導。領導頭腦清醒，胸有全局，重視建設，善於建設，軟環境就會由亂到治，由差到好。我更想強調，各級領導班子、各級領導干部，本身就是一個龐大的群體。比如，市縣政府機關股級以上干部人數甚多，省市政府機關近三分之二是處級以上干部，這當然含非領導職數，但大多數非領導職務是從下一級領導職務提拔起來的，隻有少數是平職轉崗，因此都可以看作是領導干部。從某種意義上說，軟環境的最重要部分，是由各級領導班子和領導干部構成的﹔領導干部表現如何，軟環境也就如何了。

基於以上理由，我一直認為，領導就是環境，環境在於領導。一個地方，如果投資環境不佳，原因在領導，責任在領導。

黨的十七屆五中全會指出，我國正處在大有可為的重要戰略機遇期。在這樣一個時期，西部大開發的戰略部署，對於西部發展，對於西部各族人民，是重要機遇中的重要機遇，更顯得寶貴。機不可失，事在人為。我熱切希望各位學員回到工作崗位后，牢記使命，踐行宗旨，真抓實干，在努力建設硬環境的同時，更加重視軟環境建設，以良好的投資環境，吸引四海朋友，感召八方投資，堅持科學發展，創造西部輝煌的“十二五”。