把握實踐性要求，在增強戰斗力執行力上下功夫

建設部隊“三型”黨組織，說到底是為能打仗、打勝仗提供根本保証。我們始終把這一條落實於黨組織自身建設和領導部隊建設的實踐之中。抓學習，堅持不忘聯系實際，做到學以致用、學用相長，在理論和實際的結合中提高思想認識水平、增強實際工作能力，防止和克服隻學不用、生搬硬套等現象和問題﹔抓服務，堅持把服務人民與服務官兵有機結合起來，從人民群眾最期盼的事做起，從部隊官兵最需要的事抓起，從基層連隊最反感的事改起﹔抓創新，堅持在大膽實踐、反復實踐中，緊跟世界新軍事變革和軍事斗爭准備更新思想觀念，緊盯建設發展的難點弱項創新工作思路，緊貼部隊實際拿出創新舉措。

近年來，江蘇省軍區以推動國防和軍隊建設科學發展為主題、以加快轉變戰斗力生成模式為主線，按照“能打仗、打勝仗”的目標要求，在拓寬有效提升能力素質的實踐途徑上下功夫，在提高黨組織戰斗力執行力、推進部隊建設科學發展上求實效。深入開展團以上黨委班子崗位練兵學理論、練指揮、練智能、練技能、練體能等“一學四練”活動，全面提升黨員干部的政治素養、理論素養、軍事素養。兩年多來，在省軍區戰役指揮演練、防空兵實彈戰術演練和支援地方搶險救災等部隊重大行動中，各級黨委加強領導，600余名團以上領導干部深入一線組織指揮，通過實踐錘煉增強打贏本領。省軍區黨委針對戰備基礎設施相對滯后的情況，重點研究解決團以上單位日常戰備綜合整治、防空陣地建設等方面遇到的矛盾和困難。去年，新建省國防動員應急指揮中心，提高了國防動員系統戰時組織協同能力，做法得到國務院和軍委總部領導的充分肯定，並在全國推廣。

針對有的單位在工作中存在走形式、做虛功等現象，省軍區黨委堅持從基層需求抓起、從薄弱環節抓起。每年黨委常委分頭帶工作組兩次下部隊住連蹲點、現場辦公，指導全面建設，幫助解決實際問題。每年集中幫建基礎薄弱的基層單位，營造心系基層、服務官兵的和諧內部環境。圍繞江蘇省提出的“兩個率先”戰略目標，省軍區黨委組織發動部隊官兵和民兵預備役人員廣泛開展各種建設服務活動，贏得了地方黨委、政府和人民群眾的高度贊譽，密切了軍政軍民關系。

把握規范性要求，在推進制度化常態化上下功夫

沒有規矩不成方圓。嚴格遵守黨章規定、法規條例，健全運行機制，是建設“三型”黨組織的必然要求。特別是在經濟全球化、社會信息化的今天，更要善於把握規律，注重在制度化常態化上抓建設。具體體現在：建設的內容重點要依法而定，凡是黨章和軍隊條令條例明確規定的重點項目都必須列入黨委的重要議事日程﹔建設的實際成效要依據而評，以上級的指示要求和官兵的滿意程度來衡量評價。

為加強部隊“三型”黨組織建設，江蘇省軍區著力防止和克服“想到哪兒就抓到哪兒，想怎麼抓就怎麼抓”等現象，更加自覺地以完善的制度、嚴格的法規、科學的機制和可行的方法抓建設，使其始終運行在符合客觀規律的軌道上。在實踐中，主要在深化理論學習、領導干部教育管理、服務基層、勤政廉政、為基層辦實事、開拓創新等方面進一步落實各項制度規定，有效增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。為此，省軍區黨委制定了創建學習型、服務型、創新型黨組織的18條措施，明確部隊“三型”黨組織建設的基本標准，創建工作的著力點和檢查考評機制，推動“三型”黨組織建設健康發展。為進一步規范組織運行、完善監督機制，省軍區黨委出台了加強自身作風建設12條規定、貫徹落實《廉政規定》實施細則、加強團以上主官隊伍教育管理20條規定以及住連蹲點、現場辦公等制度，並加大檢查督導和教育懲戒力度，對一些違反規定的黨員領導干部給予免職、轉業等處理，有效規范了各級黨組織的建設運行和科學發展。現在，各級黨組織在服務基層和領導部隊建設上出現了新氣象、收到了新成效。

省軍區系統具有軍民融合的獨特優勢，地方各級黨委書記兼任部隊同級黨組織的第一書記（第一政委），這為推進省軍區“三型”黨組織建設提供了豐富資源。我們創新落實黨管武裝工作制度，每年採取省委常委和省軍區黨委常委集體聽取軍分區（警備區）、預備役高炮師第一書記（第一政委）黨管武裝工作述職，講評黨管武裝工作﹔利用召開常委議軍會、地方黨政領導過“軍事日”等時機，相互介紹黨建成果，互取優長，特別是針對重點難點問題，集中研究思路舉措，促進了黨管武裝制度的規范化落實﹔等等。這些舉措對加強省軍區“三型”黨組織建設、推進部隊建設科學發展發揮了重要作用。

（作者為江蘇省軍區政治部主任）