作為大國領袖,習近平主要會根據中國面臨的國內外狀況和制度環境進行政策選擇,而不會以個人的經歷、好惡來選擇政策
習近平成為中國主要領導人以來,就法治問題多次發表講話。結合習近平的講話,可以明晰,本屆政府把依法治國作為基本方略,這一方略同前幾任政府的政策有一定關系,這涉及法治的必要性”﹑“法治的繼承性”以及“法治的挑戰性”。
依法治國之國策的必要性
依法治國成為國家的基本方略,這首先是因為當前中國所處的形勢。習近平指出,“現在,大家都在討論中國夢,我以為,實現中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想”。幾乎在同時,習近平又指出,“腐敗問題越演越烈最終必然會亡黨亡國”。一方面講“中國夢”,另一方面又講“亡黨亡國”,這種強烈的話語反差在中國領導人講話中是少見的,但它確實是中國當前形勢的真實寫照。
這些年來,中國不僅在經濟方面取得了舉世矚目的成就,在科學﹑文化﹑藝術等方面也是碩果累累,“中國夢”已不是幻想。另一方面,中國官員的腐敗、社會貧富不均也已到了十分嚴峻的地步。此外,人們的價值觀愈益多元,這同改革開放初期萬眾一心的狀況形成鮮明的對照。
而要實現“中國夢”,剪除腐敗,調整貧富不均,依法治國是良策。習近平講,“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式”。“各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內活動”。保証經濟的繼續發展,國際經濟合作是必不可少的。中國現在大約50%的國內生產總值同國際經濟合作有關(2007年曾經達到過大約70%)。法治是國際經濟合作的重要保障,因而也是實現“中國夢”的基本保障。
法治在解決社會問題的同時,對社會的穩定也起著一定的作用,比起其他方式,如搞運動和行政手段,依法治國引起的社會震動要小,人們從理念上對法治比較容易形成共識。這方面,中國近現代史上有過成功的例子。比如,清末以意識形態大討論和冒進為特征的“百日維新”失敗了,但沈家本腳踏實地的十年修憲是成功的。美國建國初期,移民都是從不同國家來的,在當時的情況下,要統一人們的思想,隻有靠法律﹑制度這些看起來是中性的東西。法律和制度當然不是萬能的,卻是有效的。
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