行政審批制度改革是政府的“自我革命”，涉及政府部門職能定位、權力調整和管理方式改變，自我“開刀”的難度可想而知。國務院全面啟動行政審批制度改革已近１２年，清理行政審批項目取得了積極成效，但行政審批項目邊減邊增問題仍然存在，特別是一些地方和部門仍然延續計劃經濟的管理思路，影響了經濟社會活力的充分發揮。

遲福林認為，要通過進一步清理行政審批事項，推進政府職能轉變。按照市場優先和社會自治原則，凡市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的，政府就不設定行政審批﹔凡可以採用事后監管和間接管理方式的，不再進行前置審批。行政審批制度改革是有一個過程，但隨著市場經濟不斷發育，改革力度應當加大。

“對行政審批制度的改革，不應做過窄的理解，這是充分發揮市場基礎性作用的重要一步。要從行政審批制度改革和政府職能轉變入手，牽動系統性改革。”聶高民認為，第一批先行取消和下放投資、生產經營領域的行政審批項目，短期看有助於穩增長，但其實有著更長遠的考量，是撬動一系列配套改革的杠杆。

經過３０多年的漸進式改革，中國改革如今已經進入深水區。專家們普遍認為，中國在商品領域的市場化改革已基本完成，但在生產要素領域和行政壟斷行業的市場化改革遠未完成，成為當前制約中國經濟發展特別是結構優化的根本問題﹔中國社會利益格局已經發生了深刻變化，社會管理體制改革滯后於社會公眾的迫切需求，成為日益突出的問題。

“行政審批制度改革的推進，還需要一系列與之配套的改革。”聶高民說，下一步要通過深化改革保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，增強經濟發展后勁﹔要改革社會組織管理制度，讓人民群眾依法通過社會組織實行自我管理、自我服務和參與社會事務管理，實現社會和諧。(新華網北京４月２６日電 記者劉錚)