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規模增長潛力巨大 財稅支持必不可少
根據人社部披露的數據,截至2012年末,21家企業年金投資管理人管理的資產淨值為4451.62億元,較2011年增約34%﹔建立的組合個數為2206個,較2011年增17.4%。而在2007年,企業年金的投資管理金額僅為154.63億元,當年組合數為212個。也就是說2007年至2012年間,企業年金的投資管理金額增加了近28倍,組合數也增加了逾9倍。
目前參加企業年金計劃的職工人數尚不到參加基本養老保險人數的10%,還有不少有能力建立企業年金計劃的企業仍在制度覆蓋之外。由此可見,年金的潛力仍舊巨大。為了進一步壯大企業年金規模,財稅方面的支持必不可少。聯想集團高級經理彭福超每次說到這個問題都稱“我們企業有倒不盡的苦水。實際上,企業年金稅收方面的鼓勵,影響到年金的長遠發展,這個市場需要更多的政策呵護。”
高鬆凡認為,配套稅收政策不到位,導致企業缺乏建立年金計劃的積極性。此外,由於缺乏稅收優惠及政策引導,個人繳費方面幾乎就沒有起步。“雖然目前企業年金規模,每年均以約20%的速度增長,但這遠比制度建立初期設想的速度慢。”
美國教師退休基金會(TIAA-CREF)董事主管陳力君對此認為,中國的企業年金市場發展已經越來越具備國際化視野。談及如何鼓勵企業建立年金制度,他稱應機制上鼓勵企業和個人,把資金做長期的養老投資。“美國比較成熟的經驗就是減免稅或者稅收投資,即不收當年的稅,用的時候再抽稅。美國這個階梯稅率,其實是給正在工作期間的職工非常大的優惠,當年可以省去30%-40%左右的稅。這或許是中國企業年金未來一個可以參考的經驗和方向。”(陳瑩瑩)
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