二、“六要”群眾工作法的內容

“六要”群眾工作法的根本要求是服務群眾。黨組織“要引領”是核心，村民“要知道”是基礎、“要參與”是前提、“要作主”是關鍵、“要監督”是保障、“要滿意”是目的。具體做法是：

1、核心一一村裡的事黨組織要引領。村裡的重大事項，要在黨組織領導下，按照村民自治程序組織實施，確保村黨組織在農村中的領導核心地位，這是“六要”群眾工作法的核心。具體操作是：按照“征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲”六個步驟，對村裡的重大事項提議環節，黨組織集體研究﹔民主公開、征求意見環節，黨組織把關審查﹔民主決策環節，黨組織有效引導﹔監督、測評環節，黨組織強化管理，保証村黨組織的引領作用體現到“六要”群眾工作法的全過程。

2、基礎一一村裡的事村民要知道。村裡的重大事項和村民普遍關心的重大問題，經村“兩委”確定后，向村民公開，保障村民的知情權，這是“六要”群眾工作法的基礎。具體操作是：村“兩委”通過制定黨務、村務公開目錄內容，將新農村建設規劃，村財收支、村干補貼，集體資產購建與處置、公益性項目及工程招投標，林地承包、土地征用及補償、宅基地分配，救災救濟款物、計劃生育、農村低保，評先評優等納入公開內容，按照事務性質，採取“上到公開欄、下到議事點、發到聯戶代表、送到戶代表”等形式隨時公開或每月公開、季度公開，做到每件村級事務以兩種以上形式公開，實現村民對村務的知曉率100%。

3、前提一一村裡的事村民要參與。對涉及村民切身利益的事項，在事前事中廣泛征求村民意見，確保村民利益訴求得到充分表達，保障村民的參與權，這是“六要”群眾工作法的前提。具體操作是：通過戶代表議事點、向農戶發放征求意見表、設立征求意見箱、召開民主聽証會等形式，廣泛聽取村民意見﹔疏通民意渠道，必要時村民可直接或通過村民代表、聯戶代表、戶代表向村“兩委”反映情況，提出意見建議。

4、關鍵一一村裡的事村民要作主。堅持在村黨組織的領導下，重大村務由村“兩委”根據村務性質組織村民採取相應形式進行討論決策，確保村民的決策權，這是“六要”群眾工作法的關鍵。具體操作是：對村裡的重大事項，經村黨組織集體研究提議，交村“兩委”會討論商議、黨員大會討論審議后，依照有關規定，屬於黨建工作、計劃生育、社會治安、評優評先等日常事務，由村“兩委”討論決策﹔屬於新村建設規劃、基礎設施建設、集體財產處置以及村民反映強烈的事項等，由村委會提請村民代表會議或聯戶代表會議、戶代表會議討論決策﹔屬於村委會換屆選舉以及其他與村民切身利益相關的重大事項等，由村委會提請村民會議討論決策，並依照法定程序進行票決。

5、保障一一村裡的事村民要監督。運用各種監督手段和形式，鼓勵和引導村民對村裡的事進行監督，保障村民的監督權，這是“六要”群眾工作法的保障。具體操作是：發揮村務監督委員會、理事會和聯戶代表、戶代表的監督職能作用，按照有關事項指定具體監督責任人，負責對相關村務的實施全程跟蹤監督，並在公開欄和信息欄公布結果，收集、反饋村民的意見建議。村“兩委”根據工作需要和村民意見，適時召開村務聽証質詢會，讓村民了解相關情況，接受全體村民監督。黨員群眾可直接向村黨組織、村務監督委員會和上級有關部門反映有關問題，並在15個工作日內予以答復。

6、目的一一村裡的事村民要滿意。堅持以群眾滿意為第一標准，把對村干部的評價和村務實施結果的評價交給村民，保障村民的評判權，這是“六要”群眾工作法的目的。具體操作是：採取 “一事一測評、半年初評、年度考評”等形式，召開村民代表會議或聯戶代表會議、戶代表會議對村干部和村務實施結果進行測評或考評，並由鄉鎮（街道）黨（工）委根據測評或考評情況，將測評或考評結果與村干部獎懲、報酬和職務調整挂鉤。