國內外環境中存在的風險與挑戰

　　《報告》對國際經濟形勢的判斷是，國際金融危機深層次影響持續顯現，世界經濟復蘇充滿不確定性、不穩定性。當前發達國家經濟存在的結構性問題根深蒂固，主要是：儲蓄率過低、福利消費過高的經濟模式問題﹔產業空心化，服務業特別是金融服務業過度發展的經濟結構問題﹔過度杠杆化的金融結構問題﹔高赤字、高政府債務率的財政結構問題。這些問題導致它們深陷危機，難以解脫。目前，西方各國為了擺脫危機，扭轉“高失業、高債務、低增長”狀態，紛紛採取大規模非常規措施，放鬆貨幣供給，新一輪貨幣戰爭悄然發生。國際經濟環境在短期內難以明顯好轉，世界經濟面臨的下行壓力和潛在風險有所加大，世界經濟復蘇的不確定性、不穩定性進一步上升。這些情況都會增加我們面臨的風險和挑戰。

　　從國內看，我們也面對不少矛盾和問題，比如：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出﹔經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇﹔企業生產經營成本上升和創新能力不足問題並存﹔財政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯﹔等等。《報告》清醒地認識和論述了這些矛盾和問題。它們有些是長期積累形成的，有些是經濟社會發展過程中出現的，有些是我們工作中的缺點和不足造成的。克服困難、解決問題、推動發展，關鍵是深入貫徹黨的十八大對推進中國特色社會主義事業的部署，全面落實《報告》對今年經濟社會發展工作的各項要求，在提高經濟增長質量和效益上、在深化改革開放上取得實質性進展。

　　（作者為中國社會科學院學部委員）