其次，應該明確市委書記的重點工作。按照市委書記的職責和任務，在推動市域科學發展中主要是做好“五管”。
　　一是管方向。就是管住管好涉及全局和長遠的社會經濟目標、戰略、規劃和政策，管住管好政治意識形態和社會思想動態，確保工作緊緊圍繞黨領導下的科學發展的軸心和方向。具體的管理途徑就是通過市委常委會和各個政權機關的黨組把有關的重大決策集中上來並依法依規執行下去。對人大、政府、政協等方面的工作，要注意通過黨組進行領導，使市委的領導作用渠道順暢。
　　二是管體制。就是協調各方理順健全各種涉及全局的體制機制，消除影響科學發展的體制弊端和機制障礙，充分合理地發揮各個方面的內在活力、外向和力與相互制力。體制變動大多離不開黨委的決策，需要書記多出點子，狠下決心。同時，上層建筑要與經濟基礎相適應，因此要改革現有的與社會主義市場經濟不相適應的體制機制，促進經濟繁榮，保障公平正義，滿足人民需求。
　　三是管干部。就是管好黨員隊伍特別是管好黨員干部。關鍵是做好激勵約束和考核任免，使職務的責任、風險與權力相稱，盡快提高干部的政治、業務和文明素質。要下力氣完善市管領導班子和領導干部考核任免辦法，用科學有效的制度和辦法評出政績，使優者能上，劣者能下。通過組織賽馬而不是領導相馬比出優劣。努力建立能真正比出優劣的起點公平、規則公認、考評公開、裁判公正、結果公示的科學激勵和約束機制。要下力氣做好職務責權的內在約束和外部制衡，使權力待遇背后的責任和風險相對應，使不作為、亂作為成為風險大、責任重、輕易不敢為之的行為。要高質量輪訓和培訓干部特別是領導干部，大大提高有效領導科學發展的眼界、品位、能力和水平。
　　四是管環境。科學發展需要一個良好的執政環境，隻有擁有良好的執政環境，科學發展這棵樹苗才能在我們這個社會裡長成參天大樹。因此，做好一把手應該做好上下左右的溝通協調工作，為科學發展營造最大外部支持和創造良好的周邊環境。
　　五是管難題。全心全意為人民服務，這是我黨的宗旨。為了更好地實現這一宗旨，黨政機關就要協調工作。市委書記要協調解決人大、政府、政協在工作中需要幫助解決的重大疑難問題。這是最基本的職責。隻要是對人民有利，對提高執政能力和水平有利，各方都管不了、管不好的工作市委書記都要做。
　　（作者系中共河北廊坊市委書記）