家庭農場要有“高門檻”

何為家庭農場？農業部日前下發的關於開展家庭農場調查工作的通知中這樣定義：“以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，並以農業為主要收入來源的新型農業經營主體”。文件同時列出了家庭農場經營者應具有農村戶籍、以家庭成員為主要勞動力、農業淨收入佔家庭農場總收益的80%以上、經營規模達到一定標准並相對穩定、接受過農業技能培訓、財務收支記錄比較完整等7項條件。

事實上，較早嘗試家庭農場的地區早已針對各自情況設置了不低的門檻。上海鬆江將家庭農場的“適度規模”定在80畝到150畝之間，每年三次對家庭農場實行生產經營管理考核。

今年開春，金鐵良明顯感受到了壓力。2005年以前，村裡沒多少人願意種田。2007年剛開始辦家庭農場，金鐵良第一批加入，一口氣租下100多畝地。今年，他的農場隻有84畝，“田就那麼些，種田的人越來越多了。”

圍繞家庭農場的競爭日趨激烈，眼前的土地能種多久，成為“農場主”們最關心的一樁事。

“穩定是家庭農場提高經營水平的基礎，給農場戶吃下定心丸，大家才能一門心思搞好農場的經營管理。”葉榭鎮金家村農副主任張明歡告訴記者，2012年，葉榭鎮新一輪家庭農場到期組建，鎮上就提出“大穩定、小調整”的原則，“像老沈這樣，農機手出身，又會種田、肯種田的，村裡肯定支持。”

一旁的沈忠良告訴記者，他的機農一體農場現在有146畝地，2012年到期調整准備擴大規模，租下400畝。規模擴大之后，更關心生產經營的穩定。鬆江區農委一位工作人員告訴記者，“鬆江模式”一直強調規范土地流轉，以“依法、自願、有償”為原則，推行農民承包土地委托村委會統一流轉的方式，家庭農場經營者則在農民自願提出申請的基礎上實行民主選拔。同時，培育引導農民專業化，發展種養結合、機農一體家庭農場，鼓勵對優質家庭農場延長承包期限。經過2012年秋季調整，全區家庭農場承包期在三年及以上的有1026戶、佔85%。“我們希望，把家庭農場經營權交給那些有豐富技能和務農經驗、對土地有深厚感情的本地農民，把那些追逐高補貼、不勤於耕種、不善待土地的人拒於門外。”