原題：政策聚焦:一年“金改” 三問溫州

一年前的3月28日，國務院決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。“金改”力求解決三大問題：讓民間資本陽光化、規范化，調動民間投資的積極性﹔解決民間資本多、投資難，中小企業多、融資難的“兩多兩難”問題，更好振興實體經濟﹔打破“玻璃門”、“彈簧門”，促進民間資本投向壟斷領域。

“金改”試行近一年后，溫州市長卻坦言存在“三大落差”。試點，究竟試出了哪些經驗教訓？前方是坦途還是險灘？

“改革”力度有多大

從煤炭、鋼鐵到皮鞋、服裝都可以抵押貸款

“金改”一年，先看成效。

2013新開年，溫州發放了第一筆中小企業集合貸。類似這樣在金融創新中獲益的企業不少。

這一年的溫州，首單中小企業私募債發行﹔首單企業債券發行﹔首單中小企業集合票據發行﹔中期票據業務、小貸公司私募債業務相繼啟動﹔華峰集團獲得國家發改委批准，發行8億元的企業債，成為溫州首發的民營企業債券……

據統計，2012年，溫州新增各類信貸規模646.7億元，新增直接融資規模88.59億元，新增直接融資佔全社會新增融資量的13%，比2011年上升5個百分比。

溫州政府搭建各類金融平台，是配合“金改”的另一創新。2012年4月，溫州民間借貸登記服務中心成立，通過吸引融資中介機構入駐，為民間借貸提供服務，並對民間借貸備案管理和監測。中心破解了原來借錢要通過中介機構、擔保公司層層加價的問題，在這裡，借貸雙方直接談判，少了中間環節，中介機構隻收取一定的服務費。

去年7月挂牌的溫州中小企業融資服務中心，則專為解決中小企業融資難問題而設。大多數中小企業缺乏房產等抵押“硬通貨”，手頭最多的是原材料和生產出來的產品。在中心，從煤炭、鋼鐵到皮鞋、服裝都可以抵押貸款，中小企業的貨物抵押后，還可以隨時來拿貨用於生產，隻要把每次提貨的相應貨款還掉就行了。這一靈活的抵押方式深受中小企業歡迎。