夯實基層基礎。從近年來查處的損害群眾切身利益的眾多違紀違法案件中看出,基層黨風廉政問題仍然相當突出。基層干部作風及腐敗問題具有“暈輪效應”。面對發生在自己身邊的腐敗現象及不良作風,廣大群眾往往對其所產生的危害感同身受,因而對其會倍加痛恨。基層腐敗現象及不良作風,不管其情節惡劣與否,都會在群眾中產生較大影響,甚至激發公眾情緒,點燃公眾矛盾,引發公眾事件。透過基層作風問題,群眾對黨的評價往往呈現出“以點帶面”的效應。基層作風直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,直接關系到社會和諧穩定,直接關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效。必須將基層作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要戰場。要嚴格執行《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》,建立健全村務監督機構,加強對處置農村集體資金資產資源的監管,嚴肅查處與民爭利的行為,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。加強城市社區黨風廉政建設,健全居民議事協商、民主評議、重大事項民主決策等制度。加強國有企業、金融機構黨風建設和反腐倡廉建設,國有企業領導人員要嚴格執行廉潔從業若干規定,落實“三重一大”決策制度,進一步規范國有企業領導人員職務消費和薪酬管理。加強學校和科研院所的黨風廉政建設。

　　提升工作效能。要把改進干部作風與優化發展環境結合起來,為經濟社會發展排阻清障,切實提高工作效率。優化發展環境,就是要樹立一個競爭公平有序、執法公正廉潔、政務公開透明、發展健康高效的良好形象。為此,必須切實加強機關效能建設。要圍繞優化發展環境開展明察暗訪,嚴肅整治漠視群眾、自由散漫、工作粗糙、鬆垮拖拉、推諉扯皮、效率低下等方面的突出問題,嚴肅查處“吃拿卡要”、“庸懶散奢”等行為。進一步精簡審批事項,充分授權窗口辦理。各級政務服務中心要抓規范、重提升,優化審批流程,提高審批效率和當場辦結率。繼續開展群眾評議機關工作,重視評議結果運用。

三、嚴懲處,強化震懾作用,確保標本兼治

　　歷史經驗表明,經濟加速發展、社會加快轉型的階段,往往也是腐敗高發期。腐敗是社會毒瘤,是影響經濟社會發展、國家長治久安的致命風險。我們一定要堅定信心,不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

　　嚴肅查處各類違紀違法案件,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,是鏟除腐敗毒瘤、保持黨的肌體健康的最直接、最有效的手段。要有腐必反、有貪必肅,要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。一是堅決查處損害發展環境,特別是對企業“吃拿卡要拖”等方面的典型案件。二是堅決查處司法腐敗、執法不公,公權濫用、公權私用,干預工程、權錢交易,用人不公、任人唯親的案件。三是堅決查處一批大案要案,繼續保持懲治腐敗的高壓態勢。四是深入開展專項整治,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。五是深究發案背后的原因,不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。對因監管不嚴而導致違紀違法案件發生的領導干部,要進行問責,通過查處一批,問責一批,震懾違紀違法者。同時,在查辦案件的過程中,要堅持寬嚴相濟、區別對待,既要以涉案金額為依據,也要看違法違紀行為的動機、目的和性質﹔既要懲治,也要教育和保護干部,不能挫傷黨員干部改革和發展的積極性。六是著眼基層,發揮好人民群眾在反腐防腐中的作用。