專家解讀《政府工作報告》：熱點背后有看點

○營改增擴圍是今年稅制改革重頭戲

2012年試點地區共為企業直接減稅426.3億元

預算報告指出，2013年，我國將推進稅收制度改革，促進形成有利於結構優化、社會公平的稅收制度。擴大營改增試點范圍，抓緊研究在交通運輸業和部分現代服務業開展全國試點的方案，進一步優化增值稅制度。

“從近期來看，稅制改革的重點是營改增的擴圍，今年將部分行業的營改增在全國范圍內推開應該沒有太多懸念。”劉尚希認為，經過一年多的試點，營改增已經取得較好的經濟社會效益，營改增的擴圍應該成為2013年稅制改革的重頭戲。

來自財政部、國家稅務總局的數據顯示，2012年，營改增試點地區共為企業直接減稅426.3億元，整體減稅面超過90%。其中，以中小企業為主體的小規模納稅人減稅力度更大，平均減稅幅度達到40%。

“營改增的方向是正確的，應該盡快在全國范圍推開。”朱青教授認為，營改增在部分省份的試點不能持續太久，否則容易造成市場環境的不公平，干擾企業的經營行為，因此，營改增盡快向全國推開以形成公平的稅收環境應該是今年的重點工作。