對話中國教育科學研究院院長：教育改革往哪兒走

改革成敗取決於體制機制的建立健全

記者：目前，我國教育綜合改革進展如何？

袁振國：2010年，《教育規劃綱要》頒布后不久，國務院辦公廳就發布了關於開展國家教育體制改革試點的通知，在部分省市做了教育綜合改革的部署——在山東、湖南、重慶進行基礎教育綜合改革﹔在天津、遼寧、河南、四川進行職業教育綜合改革﹔在黑龍江、江蘇、湖北進行高等教育綜合改革﹔在浙江進行民辦教育綜合改革試點﹔在北京、上海、廣東、安徽、雲南、新疆進行省級政府教育統籌綜合改革試點。

記者：改革成敗的關鍵在哪裡？各地有什麼創新做法？

袁振國：改革的成敗取決於體制機制的建立健全，目前，各地進行了行之有效的探索：

在山東濰坊，教育局機關的8個科室、3個直屬單位被打包整合，打造成校企合作、社會培訓、家庭教育、出國留學等7個分中心，14台網上咨詢電腦、6台連接呼叫中心、6部熱線電話同時向社會開放，在民意和政府間建立起四通八達的橋梁。

在浙江溫州，民辦學校登記管理、財政扶持、融資政策等10個方面進行了全方位的大換血、大調整。溫州把非營利性全日制民辦學校按事業法人登記管理，把營利性全日制民辦學校按企業法人登記管理﹔市財政不僅每年安排3000萬元專項獎補資金，還建立政府向基礎教育民辦學校購買服務的經費投入制度﹔凡取得相應教師資格、參加人事代理並從事相應教育教學的民辦學校教師，均按公辦學校教師標准參加事業單位社會保險，享受同等退休工資。如今，溫州已然成為民辦教育的高地，民辦學校在校生達全市在校生總數的1/3。

在安徽，頒布施行《安徽省實施義務教育法辦法（修訂）》，啟動制定《安徽省學前教育條例》，以標准建設推進省級統籌，建立城鄉一體化的學校建設標准、城鄉一體化的師資編制標准和全省統一的教師校長管理體制，教育質量得到整體提高。

在江蘇，組建區域高校聯盟，南京大學、南京師范大學、南京中醫藥大學等5所高校將實現資源共享、學分互認、教師互聘、學生互派、課程互選、聯合申報專業、聯合培養學生。除此之外，江蘇還推動獨立學院規范辦學，一批獨立學院從母體校遷出，到市、縣獨立辦學，既優化了高等教育布局，又吸引了市、縣政府和社會力量對高等教育的投入。