為產業結構戰略性調整注入強勁動力

以金融改革創新塑造產業發展新優勢

加快金融改革創新，促進產業結構調整，應在以下幾個方面著力。

著力引導資金投向實體經濟。黨的十八大報告指出，深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系。金融作為現代經濟的核心，在支持實體經濟發展方面具有不可替代的作用。應保持合理的社會融資總規模，切實降低實體經濟發展的融資成本。積極引導社會資金、國外資本進入實體經濟領域進行長期投資，擴大產業結構優化和轉型升級的資本供給。努力將投機行為變成投資行為，讓資金流向實體經濟的循環末梢，增強對實體經濟發展的支持力度。

著力培育和發展新興產業。發達的金融體系和良好的金融環境是戰略性新興產業快速成長的重要保障。推動節能環保、生物醫藥等新興產業加快發展，需積極培育和完善風險投資，完善創業板市場，發展場外交易市場和產權交易市場等，從而為高風險、高成長的高技術企業和新興產業營造良好的發展條件。

著力增強創新驅動新動力。資本市場在創新體系中擔當著關鍵性角色，具有樞紐、杠杆和帶動作用。資本市場快速健康發展有利於社會經濟發展創新，並將深層次改善產業發展的綜合環境與制度基礎。應從多個層面深化金融體系創新，加快發展多層次資本市場，引導金融資源在創投產業的配置，並在此基礎上帶動其他資源向創新型新興產業聚集。

著力推動農業產業升級。建立完善農業產業升級的金融支持體系，充分發揮商業金融支農的積極作用。鼓勵農村金融創新，擴大農業發展銀行等政策性金融服務的覆蓋面。深化農村信用社改革，將其改造成規范的農村合作金融組織。加強信用體系建設，加快發展民營金融機構，促使民間金融陽光化、規范化發展，引導民間資本投向實體經濟和新興產業，發揮民間金融在支農和支持民營經濟發展方面的積極作用。

著力完善金融運行和監管制度。發揮好金融創新助推經濟發展的作用，需按照審慎監管的總要求完善金融監管。看准了的，應全面推開﹔還沒有看得非常清楚的，應讓一些有優勢的地方先行先試。在確保通過金融創新支持產業發展的同時，使風險處於可控范圍。處理好推進金融創新和維護金融穩定的關系，堅決避免發生系統性和區域性金融風險。