加強和創新社會管理，事關黨的執政地位鞏固，事關國家長治久安，事關人民安居樂業，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的重要舉措，對於繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、推動黨和國家事業發展、實現全面建成小康社會宏偉目標具有重大戰略意義。黨的十八大對加強和創新社會管理、提高社會管理科學化水平作出專門部署。
今后一個時期，發展機遇期和社會矛盾凸顯期並存將是突出的特征。經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化帶來空前的社會變革，既給我國發展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。人民內部矛盾和社會矛盾引發的群眾上訪和群體性事件多樣多發，成為影響社會穩定的重要因素﹔流動人口大幅增加，既為經濟社會發展作出重大貢獻，也給社會管理帶來巨大壓力﹔社會治安形勢總體穩定，但刑事犯罪居高不下，公共安全事故頻發，食品藥品安全問題突出﹔非公有制經濟組織、社會組織快速發展，但管理服務問題突出﹔互聯網迅速發展，促進了經濟社會發展，也給社會管理帶來諸多新情況新問題﹔外部勢力插手干預，傳統安全因素和非傳統安全因素相互作用，增加了社會矛盾的復雜性，等等。面對社會領域復雜的矛盾和新的問題，過去行之有效的社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等已難以完全適應。
面對新形勢，必須順應時代潮流和人民願望加強和創新社會管理，努力做到最大限度調動積極因素、激發社會活力，最大限度減少消極因素，為發展提供良好的社會條件。要按照黨的十八大報告提出的部署和要求，重點做好以下幾方面工作：一是提高社會管理科學化水平，重點加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設。二是強化政府社會管理服務職能，寓管理於服務之中。進一步改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉社區服務功能。三是增強社會管理合力，強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用。四是適應經濟社會發展的新特點，完善和創新流動人口和特殊人群管理服務。五是正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。六是建立健全重大決策社會穩定風險評估機制，努力從源頭上防止和化解社會矛盾。七是強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故。八是深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。九是完善國家安全戰略和工作機制，高度警惕和堅決防范敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動，確保國家安全。（新華網北京２月１７日電）
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