這兩項權利缺失情形之嚴重，已經到了難以令人忍受的地步。《中國青年報》社會調查中心調查顯示：83．4％的人感覺作為納稅人“虧”，隻履行義務沒行使權利﹔39．0％的納稅人很焦慮，表示很想行使監督權利，但不知道怎麼辦﹔12．3％的受訪者對納稅人的權益比較了解，其余87．7％的人則處於“完全不知道”和“知道一點點”的狀態﹔80％的人從來沒行使過納稅人的任何一項權利。你看看，這就是我國的稅收現狀。

　　納稅人為何那麼“虧”？原因在於法律隻規定了公民的納稅義務，而沒有任何涉及保障納稅人權利的條款。我國至今還沒制訂出台如美國那樣的《納稅人權利法案》，也就是說，納稅人的權益得不到稅法保障。如非要在中國現有的法律法規中尋找有關納稅人權利的規定，隻能在2004年修改之后的《稅收征管法》中才能找到有限的幾條，如稅收信息知情權、陳述申辯及投訴權、保密權等，卻找不到最關鍵的那幾條，即稅的產生過程中納稅人的話語權及對政府用稅的監督權。即便規定的幾條權利，大多也沒得到落實。

　　這種納稅人權益缺失的現狀一定要改，而且要早改。怎麼改？答案是：稅收“入憲”。就是說，要將上述兩項納稅人權利寫入憲法，在憲法中確立“人民主權原則”。該原則體現在憲政稅收治理中可具體化為：“未經同意不得征稅”。這就是我想說的把政府的征稅權“關進籠子”的意思，確切地說，是“關進憲法的籠子”。