創造良好的生產生活環境。一是深入推進污染綜合防治。集中力量解決重點流域、區域和行業的突出環境問題。進一步加強飲用水水源保護,全面推進水源地環境整治,堅決取締飲用水水源保護區內的所有排污口,嚴防有毒有害物質進入飲用水水源保護區。進一步加強大氣污染聯防聯控,強力推進工業企業脫硫脫硝設施改造步伐,強化灰霾天氣和機動車尾氣污染防治,嚴格控制二氧化硫、氮氧化物、粉塵等大氣污染物的排放。著力解決擾民嚴重的噪聲、餐飲業污染問題。二是加快推進農村環境保護。著力抓好農業面源污染防治和環境綜合整治,以環境保護促進農村生態環境改善、促進生態和有機農業發展、促進農民增產增收。因地制宜建設農村生活垃圾和污水處理設施,改善農村環境質量。大力發展生態農業和有機農業,推行清潔種植和清潔養殖,科學合理使用農藥和化肥,促進農村生產方式轉變。開展農業面源污染和規模化畜禽養殖污染治理。構建城鄉統籌的環境管理縱向協調機制,強化農村環境監察,嚴防工業污染向農村轉移。三是要充分調動群眾參與環境保護。加強環境保護,政府是主導,群眾參與是重要的社會力量。必須緊緊依靠人民群眾,充分調動一切積極因素,齊心協力保護環境。要多形式、多方位、多層面地宣傳環境知識、政策和法律法規。要公開環境質量、環境管理、企業環境行為等信息,維護公眾的環境知情權、參與權和監督權。對涉及公眾環境權益的發展規劃和建設項目,要採取多種形式聽取公眾意見,接受輿論監督。要鼓勵公眾檢舉揭發各種環境違法行為,推動環境公益訴訟。要倡導節約、環保、文明的生產方式和消費方式。
切實維護國家生態安全。一是要突出抓好重金屬污染防治。建立健全重金屬污染防治體系、事故應急體系和環境與健康風險評估體系,分級落實重金屬污染防治工作責任制,嚴格按照產污強度和安全防護距離要求,實行涉重企業准入、淘汰和退出制度,對不能達標的企業一律停產整頓直至關閉取締。二是要嚴格化學品和危險廢物管理。嚴格化學品生產環境准入條件,建立化學品生產經營企業環境信息數據庫和化學品環境管理協調機制。加強對危險廢物產生源的風險排查和評估,治理整頓企業自建危險廢物利用處置設施,掌控危險廢物流向,從源頭防控危險廢物非法轉移和傾倒,全面推進危險廢物減量化、資源化和無害化。三是要加強核與輻射安全監管。建立健全核與輻射環境管理信息系統和監測、監管網絡體系,從環評、許可、轉讓、驗收、使用、存儲、轉移到廢棄全過程實現動態管理。建立核與輻射應急監測及快速響應調度平台,妥善處置無主放射源和經營困難企業的放射源。加大宣傳力度,引導公眾正確認識核與輻射的污染危害和防護常識。四是要加大環境執法監管力度。加強環境保護和污染減排的日常監管與執法檢查,開展整治環境違法企業保障群眾健康環保專項行動,嚴肅查辦環境違法案件,嚴格執行挂牌督辦和流域、區域、行業限批等督查制度。推進環境應急體系建設,建立環境監測預警與應急指揮平台,建立政府重大行政決策環境風險評估機制。完善環境風險管理制度,實行環境應急分級、動態和全過程管理。
|