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●中共中央政策研究室原副主任 鄭新立
加快服務業“營改增”稅制改革
全球經濟危機使我國出口增長受阻，但同時也給我國經濟發展帶來難得的機遇，能否趨利避害，關鍵在於加快轉變經濟發展方式，推動採取正確的應對策略。黨的十八大報告正確分析了國內外經濟形勢，作出了我國仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期的科學判斷，提出要以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。隻有抓住這個關鍵，才能化挑戰為機遇，實現國民經濟的持續健康發展。
鄭新立委員認為，促進服務業發展，是轉變經濟發展方式的重要任務。我國服務業增加值和就業所佔比重現在分別為43%和34%，比世界平均水平分別低10和20個百分點。服務業特別是生產性服務業發展滯后的主要原因在於稅負過重。應盡快擴大服務業由營業稅改為增值稅的試點范圍，進一步提高對小型微型企業和個體戶營業稅、增值稅的起征點，努力為服務業的發展創造良好的政策環境。
如果能用五年的時間使服務業從業人員的比重提高到目前世界平均50%左右的水平，可新增就業1億人以上，使全社會流通成本大大下降，並能大幅度降低單位GDP的能源消耗。而且，也隻有通過稅制改革，才能形成企業向研發和營銷兩端延伸的激勵機制。
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