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●中國經濟體制改革研究會會長 宋曉梧
倒退和停滯沒有出路
十八大報告指出，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。對此宋曉梧委員的見解是，從高度集權的計劃經濟向社會主義市場經濟漸進轉軌，必然經過政府逐步放權的過程，在這一過程中難免存在政府與市場邊界不夠清晰的問題。但由於前一階段經濟高速增長，這一問題在很大程度上被掩蓋了。隨著經濟社會發展進入新階段，政府與市場邊界不清，政府“越位”、“缺位”、“不到位”等所積累的弊端日益顯現。當前突出的問題是地方GDP競爭致使地方政府實際成為資源配置主體，由此助長了無序競爭、產能過剩、資源浪費、環境污染以及政策過分向資本傾斜等問題，更為嚴重的是為權錢交易提供了制度性平台。
深化經濟體制改革應當在發揮市場配置資源的基礎性作用方面下功夫，明確界定政府特別是地方政府與市場的邊界，進一步轉變政府職能，加快推進政企分開、政資分開、政事分開，政府與社會組織、市場中介組織分開。把不該由政府管理的事項如企業經營決策等，堅決轉移出去﹔把該由政府管理的事項如基本公共服務等，切實管好。要深化相關財稅、金融、計劃體制改革，打破各類行政性壟斷，形成不同所有制經濟組織平等競爭的市場環境，以利於真正轉變發展方式，並從制度建設上抑制腐敗行為。
在推進改革過程中，我們不能因為出現了分配差距過大的現象就倒退回計劃經濟平均主義，也不能因為GDP的高速增長就停滯於粗放型發展方式，倒退和停滯沒有出路。堅持社會主義市場經濟的方向，發揮市場配置資源的基礎性作用，調動一切積極性增加財富，讓社會各階層合理分享財富。這些做好了，中國特色社會主義旗幟就將成為人類發展史上的一座豐碑。
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