黨的十八大把生態文明建設放在突出位置,納入中國特色社會主義事業總體布局,提出努力建設“美麗中國”的宏偉目標。這對漳州推進生態文明建設具有重大的指導意義,更加堅定了我們建設“田園都市、生態之城”、構建又富又美幸福漳州的信心。
突出規劃引領,優化空間發展布局
做好城鄉規劃工作,對於構建“田園都市、生態之城”具有基礎性、引領性的重要作用。漳州市精心組織城鄉規劃的編制和實施,先后邀請了一批國內外一流設計團隊,參與城市的規劃設計。專門成立規劃編制工作指揮部,堅持發展規劃、城鄉規劃、土地規劃“三規合一”,實行發展目標、用地指標、空間坐標“三標銜接”,組織27個專項規劃的修編,全面推進縣、鎮、村規劃工作。力爭用兩年時間,實現規劃區域和規劃體系“兩個全覆蓋”,讓每一寸土地都在規劃內,讓每一個項目建設都有規劃的依據。
漳州市嚴格按照規劃要求,加快綠城、水城、古城“三城”建設,強化城市天際線、輪廓線、景觀線、交通線“四線”管理,實施“五年行動計劃”,推進城市綜合交通、生態園林綠化、古城保護開發等“十大工程”,把城市發展的理念項目化、具體化。特別是進一步明確主體功能分區,把九龍江上游水源地等自然保護區域,劃定為禁止開發區域,依據法律法規實施強制性保護,控制人為因素對自然生態的干擾和破壞;同時,鼓勵生態保護區域發展綠色產業和特色旅游,並實行“沿海反哺山區”的生態補償機制,以不平衡的發展破解發展的不平衡。
建設郊野公園,構筑生態控制系統
規劃建設城市郊野公園,是漳州構建“田園都市、生態之城”的重要支撐,集中體現了人與自然和諧相處的理念。漳州擁有大面積的荔枝園、香蕉園、水仙花基地,稍加整理,就能成為城市的公園,原有植被、地貌都可以很好地保存下來,農民也照樣可以種植作物,而且投資少、見效快。漳州市利用現有資源,突出原生態、低成本、大眾化,按照“一環兩帶七主題”的總體結構,在中心城區周邊規劃建設22處、面積100平方公裡的城市郊野公園,使之成為一個巨大的生態控制系統,給子孫后代留下天藍、地綠、水淨的美好家園。
目前,20平方公裡的城市郊野公園示范區正在推進中,每個縣(市)同步推進1-3個生態公園。其中,龍文區西溪親水濕地公園,佔地面積約2000畝,依托九龍江水系的天然優勢,基本保持原來的郊野自然景觀和生物群落;漳浦縣郊野公園,佔地2500畝,依托原先的花卉苗木基地,僅投資300多萬元進行規劃整治,保留了原始的樹林和原生態景觀。郊野公園建成后,通過綠色廊道和慢行交通系統,形成互通連接的綠道網絡和開闊的綠色空間,把城市和鄉村有機串聯起來,形成“園在城中、城在園中、園城一體、城園交融”的獨特風貌。
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