(16-27)經濟類

　　16 別誤讀“頂層設計”

　　20世紀80年代中期，從決策層到經濟學家和社會大眾，都認識到改革總是“摸石頭過河”是不行的。所以，就提出了一個“頂層設計”的問題。不過當時不叫“頂層設計”，而叫做“目標模式”。中國在20世紀末建立起來的市場經濟初步框架還存在很大缺陷。一方面表現為它還保留著原有計劃經濟體制的若干重要因素，政府對經濟生活的干預和國有經濟對市場的控制。另一方面則表現為現代市場經濟所必需的法治沒有建立起來。這些情況為一些支持舊體制和舊路線的人運用民粹主義和民族主義的言說誤導大眾提供了機會。他們提出的“藥方”或者叫做另一種“頂層設計”，就是動用國家機器來制止腐敗和貧富分化;同時運用政府強大的資源動員能力，靠海量投資來營造炫人耳目的政績。這種“頂層設計”的初始形態叫“北京共識”，后來則被稱為“中國模式”。於是就出現了建立在法治基礎上的市場經濟、還是國家資本主義兩種不同的“頂層設計”之間的選擇問題。在我看來，“十二五”重新提出“頂層設計”的問題，其實質是明確未來改革的正確方向。——經濟學家吳敬璉(《21世紀經濟報道》，2012年5月5日)

　　17、市場幼稚病要不得

　　我們曾經過於相信計劃經濟，時過境遷，有些人從一個極端走到另一個極端，從迷信計劃變為迷信市場，出現盲目崇拜市場經濟的市場原教旨主義觀點，犯了市場幼稚病，認為市場可以解決一切問題，認為現在出現的問題是由於市場化改革沒有搞徹底。其實，計劃和市場各有利弊。要尊重市場，而不要迷信市場;不要迷信計劃，但不能忽視計劃。計劃的長處就是能在全社會的范圍內集中必要的財力、物力、人力，辦幾件大事，還可以調節收入，保持社會公正。市場的長處就是能夠通過競爭，促進技術和管理的進步，實現產需銜接。計劃和市場都不是萬能的。這幾件大事不能交給市場去管：一是經濟總量的平衡;二是大的經濟結構的及時調整;三是競爭導致壟斷問題;四是生態環境問題;五是社會公平問題。這些問題都得由國家的宏觀計劃調控來干預。——經濟學家劉國光(《中國社會科學報》，2012年9月12日)

　　18、地方政府和企業的銀行負債到了危險邊緣

　　倘若錯誤的投資不能及時收回，待銀行貸款還款期限來臨時，經濟大蕭條就來了。這正是米塞斯和哈耶克在20世紀二三十年代所要告訴世人的。這一理論可能非常適用目前中國的經濟格局。這幾年，為了應付這次世界經濟衰退對中國經濟的沖擊，中國的投資尤其是鐵、公、基建設投資巨大，而大部分投資，都是靠銀行貸款來支持、來啟動的。目前中國經濟的發展階段應該還是基礎設施投資的黃金時代的末期。但是，過去數年，中國所啟動的基建規模實在是太大了，中國的銀行貸款增量實在是大得驚人。如果一些政府投資項目和企業投資項目不盈利或虧損，而銀行貸款到期了，不能償還，巨量的壞賬最后會擁積到銀行，后果將不堪設想。——復旦大學經濟學院副院長韋森(東方財富網，2012年7月30日)

　　19、三個維度上創新可解經濟難題

　　要解決當今世界經濟的矛盾，必須依賴嶄新的經濟學思維，這個新思維必須超越傳統的凱恩斯主義與自由主義經濟學。新一代的經濟思維須在三個基本維度上創新，第一，必須建立最基本的社會福利框架，廢除泛福利化體制;第二，必須在完善的、獨立透明的法治基礎之上建立政府對金融市場的有效監管體制;第三，必須大力推進生產領域的市場化，鼓勵實業投資。最近一輪的經濟思維創新，發生在上世紀80年代。那時候的美國總統裡根、英國首相撒切爾夫人推出了所謂“供給學派”的經濟新思維，帶來了世界經濟接下來20多年的蓬勃增長。后來的全球化、投資高漲、創新風潮等等都應該歸因於那一場改革。現今，世界經濟包括中國經濟又到了一個新的轉折點。 ——清華大學教授李稻葵(中國企業家網，2012年12月18日)

　　20、中國內需不足是結構性問題

　　中國的內部消費需求不足，並非簡單的總量不足問題，而是結構性問題。消費需求和供給不匹配，使得國內巨大的潛在需求沒有得到滿足。雖然中國實際居民消費佔GDP的比重較低，但潛在消費需求非常巨大。目前中國已經成為全球奢侈品消費增長最快的國家，預計在2012年將超越美國成為全球第一大奢侈品消費國。此外，國內的收藏品市場近年來也日漸活躍。與此同時，當前有很多關於流動性過剩、一些商品受炒作導致物價暴漲的討論，同樣從側面說明中國潛在需求巨大。對很多中國企業而言，開拓本土市場大大難於開拓國際市場。建立整合高效的國內統一市場，是解決內部消費不足的關鍵。——北京大學光華管理學院院長蔡洪濱(《改革內參·文摘版》，2012年第4期)

　　21、第三次工業革命中國要迎接挑戰

　　最近國際媒體在大炒“第三次工業革命”，即以數字化制造及新能源、新材料的應用為代表的一個嶄新時代。他們認為“中國崛起”會被第三次工業革命所終結。如何才能不落伍呢?除需要不斷地在政治、社會與經濟各層面上改革，從制度上保証寬鬆發展環境之外，首先要抓教育，創建出一批能夠適應第三次工業革命的具有全新機制的教育機構。第二是要有更好的創新、創業環境。我國從對青年人的普及創業教育，到國家政策對創業的支持，以及社會對創業失敗的寬容度都很不夠。三是政府角色的變化。追求增長速度、熱衷上規模的粗放式增長模式與小型化、個體化、多樣化的新工業趨勢相悖。政府不轉型，企業難轉型。在這一場剛剛興起的第三次工業革命中，我們不應該，也承受不起再次被甩的后果。——國務院參事湯敏(《環球時報》，2012年7月17日)

　　22、按比較優勢發展是中國經濟成功秘方

　　我們現在的人均收入已經達到5400美元，是中上等收入國家，原來不符合比較優勢的產業部門是符合比較優勢的，沒有繼續保護補貼的需要。這種情況下就要把雙軌制遺留下來的問題扭轉一下，包括金融過度集中的問題，應該發展能夠給農戶和中小企業提供金融服務的地區中小銀行或地區中小金融機構。同時，原來的資源基本是白給的，現在應該將資源的費率提高到國際的合理水平，讓山西煤老板的故事不再發生。原來的壟斷，像電信、交通，過去由於資本很密集，靠國有企業的經營，給它壟斷地位來克服不符合比較優勢的問題。現在這些都是盈利行業，都是有競爭力的行業，這種情況下應該允許民營經濟的進入，進行競爭，深化改革。隻有這樣才能真正按照比較優勢發展，如果按照比較優勢發展，政府還要發揮因勢利導的積極作用。——經濟學家林毅夫(財新網，2012年10月18日)

　　23、房地產調控瀕臨危險境地

　　為什麼說當前房地產宏觀調控若戛然而止會讓宏觀調控陷入一種危險境地呢?因為這就是“謹防房地產要挾中國經濟”的具體表現。從今年的情況看，隨著房地產泡沫逐漸擠出，經濟增長下行。而經濟增長下行風險增加，宏觀政策要轉向，擠出房地產泡沫隻能戛然而止，或又得重新啟動房地產拉動經濟之工具。所以，趁央行降息之機，地方政府公然托市，這些都是當前一線城市住房的銷售又開始回暖的重要原因。在當前經濟轉型的關鍵時刻，政府首先必須沖破GDP增長拜物教意識的禁錮，徹底舍棄通過住房市場投機炒作短期內推高GDP增長的幻想，在擠出巨大房地產泡沫同時，建立起穩定經濟增長擴大內需的長效機制。這種長效機制最為核心的內容，就是讓住房價格回歸到合理水平。——中國社會科學院金融研究所研究員易憲容(《上海証券報》，2012年6月20日)

　　24、新三大紅利正替代舊紅利

　　中國未來發展的主要方向是實體經濟的回歸與轉型，而回歸實體經濟就要增加投資者的信心、調動民間積極性。目前比較流行的觀點是中國的人口紅利、資源紅利、改革紅利已經沒有了，另一個是“中等收入陷阱”。我認為，新人口紅利、新資源紅利和新改革紅利正在替代舊的紅利。新的人口紅利正在產生，中國正在從技工時代轉向高級技工時代。同時，科學技術方面的投資也在產生新的資源紅利。相對於舊資源紅利而言，新的資源紅利主要在於對科學技術的利用，如海水淡化增加了資源，治理沙化增加了土地，振興草場業增進了土地資源的利用等。新的改革會給經濟發展提供新的機遇。——北京大學教授厲以寧(《北京日報》，2012年12月17日)

　　25、中國不應追求過高經濟增速和外貿順差

　　國家經濟根本問題是要轉變經濟發展方式，胡錦濤同志“7·23”講話基本上已經明確了今后的重要方向。當下中國不應該追求過高的經濟增長速度，也不應該去追求過大的外貿順差，因為追求過高的經濟增長速度，可能就影響到實現均衡和可持續發展。追求過大的外貿順差，就會引起更多的貿易摩擦。另外，我們外匯儲備更進一步增加，也會造成我們貨幣政策靈活性的困難。收進外幣付出人民幣，對貨幣政策性的靈活性受到限制。同時還要承擔外幣貶值所造成的購買力降低的實質性的風險。所以今后更多的是追求一種均衡的可持續的發展，真正實現以人為本。必須要在提高勞動生產率的前提下，不斷提高人民群眾的收入，逐步增加在分配中人民群眾收入所佔的比例。人民群眾富了，對國家的強也是有好處的。——原全國人大常委會副委員長、民建中央主席成思危(人民網，2012年9月26日)

　　26、中國面臨工業化超前、城市化滯后困境

　　中國的工業化歷經艱難曲直，終於在全球搞出了名堂。比照之下，倒是原先普遍認為門檻不高的城市發展，成為落后於工業化的一條短腿。就整體而言，中國作為當今全球總量第二大的經濟體，2010年中國工業增加值總量為18.8萬億元人民幣，佔據全球工業總量中的最高份額，也說明“世界工廠”名副其實。可是，若論工業化推動交易部門的更快增長，以及其空間投影——城市化率更顯著的上升——中國卻不但敵不過美歐日本，甚至在金磚諸國中也甘居下游。謎底在於開放與全球化。今天的中國工業為全球市場供貨，很大程度上是借助了“世界城市體系”的幫助，離開了香港、新加坡、漢城、紐約、倫敦等世界城市的商務、物流、技術和融資等多方面的服務，中國制造要坐上天下出口的第一把交椅，應該沒有那麼容易。投影到空間表現上，中國的城市化率就沒有表現出相對於工業化率的更快提升。——北京大學國家發展研究院教授周其仁(經濟觀察報網，2012年4月25日)

　　27、解決四大障礙，中國將走出中等收入陷阱

　　中國能否實現居民收入翻番目標、跨入高收入國家行列，取決於能否解決四大障礙。第一，取決於中國能否實現城鄉一體化發展、縮小城鄉差距。當前中國還有七億農村人口;城鄉居民收入差距是3.2︰1，且呈逐步擴大趨勢;農業的勞動生產率隻有二三產業的28%，在這樣狀況下很難跨入高收入國家行列。第二，取決於中國能否將現在以勞動密集型、資源密集型產品為主的產業結構提升到以技術密集型、知識密集型產業為主的結構。第三，取決於中國投資、消費比例扭曲能否轉變。中國如果不能通過收入分配結構調整，提高居民購買力、消費率，而仍靠投資拉動經濟增長，這注定不可持續，人均GDP要達到12000美元難度將越來越大。第四，取決於第三產業發展能否獲得大幅提高。中國第三產業佔GDP比例隻有43%，第三產業從業人員佔全社會從業人員比重的34%，分別低於世界平均水平10個百分點和20個百分點左右。——前中共中央政策研究室副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立(中新網，2012年11月20日)