2013年01月08日08:15 來源：人民網－人民日報
四項改革成為突破點
在２０１３年全國政法工作總體思路中，四項重點改革備受關注——推進勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革。
“四項改革都是平安中國法治中國的實現途徑，是對現實存在的突出問題的改進。”王錫鋅說，四項改革就是四個突破點。
會議要求，緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關鍵環節，積極穩妥地改革勞教制度，引導涉法涉訴信訪問題在法治軌道內妥善解決，深化司法體制機制改革，優化司法職權配置，完善訴訟法律制度，規范執法司法行為，強化監督制約，建立健全科學合理、規范有序的司法權力運行機制，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，確保司法公正。
“勞教制度改革是社會關注很久的問題，要求改革的呼聲很高。”中國政法大學副校長馬懷德表示，推進勞教制度改革順應民意，是必要的。
作為知名法學專家，馬懷德同時指出，涉法涉訴信訪難以體現法治理念和法治精神，也應予以改革。“信訪是溝通民意、表達民意、聽取民意的有效途徑，但現實中有些信訪變成救濟、解決糾紛的途徑，偏離了制度的初衷。”馬懷德說。
針對會議提出的“引導涉法涉訴信訪問題在法治軌道內妥善解決”，他建議重新定位信訪功能，暢通法定救濟渠道，維護和提升司法公信力，引導百姓理性維權，自覺選擇法律途徑解決問題，同時改革信訪考核制度，切實減少行政干預。
會議要求“統籌考慮各地經濟社會發展水平和城市綜合承載能力，區別情況、積極作為，穩妥有序推進戶籍制度改革，逐步讓大多數流動人口在城鎮和農村安居樂業、各得其所。”
“如果不能下決心解決這一問題，不僅流動人口的合法權益得不到有效保障，還極易誘發滋生大量社會問題。”王錫鋅認為，會議提出穩妥有序推進戶籍制度改革意義重大，應按照要求一步步切實推動改革往前走。
信訪改革:
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