四、科學發展觀要求把統籌兼顧作為根本方法，從實際出發正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌各方面利益關系，有助於社會的和諧穩定，鞏固和擴大黨的執政基礎

“統籌兼顧”是毛澤東在探索中國特色發展道路時首先提出來的，其要旨是正確處理中國社會主義建設中各種關系。全面建成小康社會，面對的關系更加多樣、問題更加復雜。科學發展觀繼承、發展了毛澤東關於統籌兼顧的思想。十八大報告指出：要“統籌改革 發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧 發展、國內發展和對外開放，統籌各方面利益關系。”這是運用辯証法認識經濟社會發展中各種關系的科學結論。在辯証法看來，事物的發展表現為對立統一。因此在處理各種關系時，需要拋棄揚此抑彼的做法，以統籌兼顧達到社會的 和諧穩定。尤其是在處理利益關系方面。在社會主義制度下，全體人民的整體利益是一致的，但市場經濟發展確實造成了利益群體和利益關系多樣化，人民內部矛盾尤其經濟利益方面的矛盾日益突出，弄的不好，也會防礙社會的和諧穩定。對此，科學發展觀把統籌兼顧作為處理利益 關系的根本方法。統籌是建立在充分發揮各方面積極性和創造性的基礎上的統一安排﹔兼顧是一種整合和優化。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國工人民和中華民族的先鋒隊，除了廣大人民群眾的利益，黨沒有自己的特殊利益，隻有黨才有統籌兼顧的遠見和胸懷。實行統籌兼顧，既要充分照顧廣大勞動群眾的利益，也要考慮新的社會階層的利益，特別要關注困難群體的 利益。一要使各方面都能充分表達利益訴求，尤其是保証困難群體的話語權﹔二要善於協調各方，建立健全整體利益優先又考慮照顧局部、群體利益的利益融合機制。隨著市場經濟和民主政治的發展，自然會出現各群體進行利益博弈的情況。但是作為先鋒隊的黨組織則要堅持公平公正的原則，站在全局立場考慮問題。每個地區單位的黨組織，既要反映本地區本單位的利益，又要把整體利益放在第一位，更不能與民爭利。三要做好引導和教育工作。確實，對利益的 追求是社會發展的動力。人們努力爭取的 一切，都同他們的利益有關，思想一旦離開利益，就會使自己出丑（馬克思語），同樣，利益離開思想的 引導，就會使自己發昏。作為先鋒隊的黨，要以公平、精細的 政策加上有效的教育引導來處理利益 矛盾。要引導教育廣大群眾把局部利益、個體利益同整體利益、長遠利益統一起來，通過自己的辛勤勞動創造幸福美好生活。通過統籌兼顧，達到十八大報告提出的目標：“逐步形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面”，這樣，社會矛盾和不安定因素會及時化解，黨的執政地位會更加鞏固。

（作者 全國黨建研究會特約研究員）