練好“三大內功” 推動全面建成小康社會

圍繞重要戰略機遇期和到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，黨的十八大報告根據我國經濟社會發展實際和新的階段性特征，還提出了一系列更具明確政策導向、更加針對發展難題、更好順應人民意願的新要求，構成了新的戰略布局。這裡的關鍵，首先就在於堅定不移地牢牢把握發展這個硬道理，力爭把我國社會生產力在21世紀第二個10年推進到歷史新高度。與此同時，黨的十八大報告明確要求不失時機地推進一系列重要領域的改革和發展。為此，需要著重練好“三大內功”：一是加快經濟改革和產業結構調整，帶動整個經濟發展方式轉變;二是加快科技、教育和文化的改革和發展，建設人力資源強國、人才強國和創新型國家;三是優化社會治理，使全社會在民主法治基礎上更加活躍、更加有序、更加和諧起來。僅就練好“社會治理”這一內功而言，其對於我們這樣一個已經擁有13億多和將要擁有15億人口，而又處在全面建設小康社會歷史進程的大國，至關重要。

我國正在發生社會大變動，特別是同中國特色新型工業化、城鎮化、農業現代化相對應的人口大流動。這就要求我們在加快構建和諧社會進程中，更加有效地加強社會治理。新中國成立60多年來，在社會治理的大思路、大戰略上，經歷了前30年和后30年兩大段。1949年9月30日，毛澤東同志在為中國人民政治協商會議第一屆全體會議起草的宣言《中國人民大團結萬歲》中說：“全國同胞們，我們應當進一步組織起來。我們應當將全中國絕大多數人組織在政治、軍事、經濟、文化及其他各種組織裡，克服舊中國散漫無組織的狀態，用偉大的人民群眾的集體力量，擁護人民政府和人民解放軍，建設獨立民主和平統一富強的新中國。”前30年，毛澤東同志提出的“組織起來”，曾經是真正做到了，雖然后期在某些方面走向了反面。而后30年鄧小平同志提出的“活躍起來”(1987年5月12日，鄧小平同志在《改革開放使中國真正活躍起來》的談話中說：“中國真正活躍起來，真正集中力量做人民所希望做的事情，還是在一九七八年底黨的十一屆三中全會以后。從那時到現在的八年多時間，我們四個現代化的新長征走了第一步。我們確定一心一意搞建設是正確的。”)，也真正做到了，雖然無可避免地存在種種失序、失范、失衡現象，但至今方興未艾。

當前，我們在繼續堅持以經濟建設為中心的同時，在推進以人為本、全面協調可持續發展的過程中，展開新中國成立以來最大規模的民生建設和社會建設，還有社會主義民主和法治建設，而這對於我們系統地加強和完善社會治理正是一個極好的時機。可以預期，按照黨的十八大精神，在全面建成小康社會決定性階段上著力練好這三大“內功”，我們國家到2020年就一定能夠如期全面建成小康社會。到那時，中國就將成為工業化基本實現、綜合國力顯著增強、集“世界工廠”和“世界市場”於一身、國內市場總體規模位於世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為社會更加充滿活力而又安定團結的國家。而到那時，我們這個總人口接近15億的大國，在社會治理上也會開辟出一個“更加活躍又更加有序、更加和諧起來”的嶄新階段。