2012年6月28日，國務院扶貧領導小組在貴州省黔西南布依族苗族自治州召開滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅啟動會，吹響了滇桂黔石漠化治理攻堅的號角。黔西南州屬於典型的喀斯特岩溶山區，是滇桂黔石漠化片區石漠化分布最集中、面積最大、程度最高的地區。近年來，黔西南州認真研究和探索石漠化綜合治理，初步走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快了脫貧致富奔小康步伐。

加強調查研究，制定科學規劃。治理石漠化是生態建設的重要任務，是造福子孫后代的事業，必須對實際情況深入調查、反復研究，進行整體統籌規劃。黔西南州搶抓《水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》、《滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃》頒布實施的機遇，緊密聯系本地實際，採用宏觀與微觀、定性與定量、實地調查與收集資料相結合的研究方法，科學編制石漠化綜合治理實施方案，建立石漠化地區區域發展與扶貧攻堅聯席會議制度，研究解決治理中存在的問題和遇到的困難，並及時向國家有關部委匯報，爭取支持。

強化生態建設，實施生態移民。治理石漠化必須恢復植被，加強生態環境保護和建設。黔西南州堅持自然修復與人工撫育森林植被相結合，大力實施退耕還林還草、天然林資源保護、珠江防護林、速生豐產林、水土保持等工程，森林覆蓋率從2006年的40.67%提高到2011年的46%。按照“工業化致富農民，城鎮化帶動農村，產業化提升農業”的思路，發展循環經濟和生態工業，堅持走新型工業化道路。大力實施中心城鎮帶動戰略，積極實施扶貧生態移民工程，將生態環境脆弱地區的農村人口搬遷到小城鎮，從農業轉移到二、三產業，從根本上緩解人口對石漠化片區生態環境的壓力。

調整產業結構，發展生態產業。通過產業結構調整，實現規模生產和產業化經營，是治理石漠化和脫貧致富的關鍵。黔西南州開展了為期６年的大規模生態建設，總結出生物治理石漠化的低海拔地區種植花椒的“頂壇模式”、中海拔地區種植金銀花的“坪上模式”、高海拔地區發展草地畜牧業的“晴隆模式”，得到了農業部和國務院扶貧辦的肯定。黔西南州借助三大模式，改變了在陡坡耕地種植玉米造成水土流失的局面，糧食作物和經濟作物的種植比例由去年的58︰42調整為今年的49︰51。大力發展現代農業，推動特色優勢產業發展，變生態脆弱劣勢為經濟發展優勢，大幅度增加農民收入。 

依靠科技進步，鼓勵合理開發。依靠科技進步是治理石漠化和脫貧致富的基本途徑。在確保不破壞自然生態的前提下，黔西南州建立健全科技推廣體系，大力推廣運用科技成果，認真抓好科技示范點建設，逐步在石漠化地區建立一批水土可涵養、生態能恢復、經濟有發展的特色生態農業生產基地，切實解決群眾依靠科技致富和恢復良好生態問題。鼓勵各種所有制經濟主體參與石漠化綜合治理，實行“誰治理、誰經營、誰受益”的政策，推動“誰破壞、誰恢復”管理措施的落實，構建全社會共同參與治理的格局。

籌集治理資金，拓展對口幫扶。加大資金投入是治理石漠化和脫貧致富的重要保証。黔西南州多渠道籌措治理資金，積極探索建立生態補償機制。政府在加大投入的基礎上，加強對部門的協調，按照“捆綁使用、各記其功”的方式整合資金，充分發揮資金的使用效益，引導民間資本投入。努力爭取國家在財政轉移支付、項目建設用地、產業培育、稅收、礦權、投融資等方面給予差別化支持政策，並把拓展對口幫扶作為治理石漠化的重要舉措，借助外力，后發趕超，力爭與全國同步建成全面小康社會。

（作者為貴州省黔西南布依族苗族自治州州長）