黨的事業和黨的建設，成敗關鍵在干部隊伍。黨的十八大報告站在新的高度，在“全面提高黨的建設科學化水平”第四部分中使用了“執政骨干隊伍”的提法。在“深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍”一段，對“執政骨干隊伍”做了具體界定：“堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在於建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。”這是我們黨第一次在黨的代表大會文件中使用“執政骨干隊伍”這個詞，表明黨站在新的歷史起點上執政意識的深化，及從執政高度對干部隊伍的要求做了進一步提升。

建設高素質執政骨干隊伍，必須以深化干部人事制度改革作保証。與黨的十七大報告、黨的十七屆四中全會決定等相關干部隊伍建設的論述相比，黨的十八大報告首次集中提出“要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認”，明確表述了選任領導干部要堅持的原則、視野、路線、標准、方法、途徑，以此保証“深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用”。報告還在提到擴大干部工作民主時，首次使用“提高民主質量”，在健全干部管理體制方面，首次提出“從嚴管理監督干部，加強黨政正職、關鍵崗位干部培養選拔”等。這些新提法都是根據干部隊伍建設的現狀，從適應黨的事業發展需要角度提出的，具有很強的針對性和指導價值。要想更好學習、領會十八大報告這一部分的相關論述，有以下幾點值得注意。

深化干部人事制度改革所處的重要地位

黨的十八大一大亮點是重提推進政治體制改革，這順應了國力的提升、時代的趨勢和人民的期盼。干部人事制度特別是選拔任用機制改革，是政治體制改革的核心內容，事關全局，關系到黨和國家方方面面的發展。深化干部人事制度改革，將從核心部分直接帶動政治體制改革的進程。隨著僅由“一把手”說了算的“人治”現象終結，將逐步遏止一系列人民群眾不滿意、影響黨的形象、阻滯國家健康發展的事情發生。

正確理解、堅持黨管干部原則

黨管干部原則，是黨的領導在干部工作中的重要體現。鄧小平同志曾強調，黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執政黨來說，最關鍵的是干部問題。黨的歷次全國代表大會和黨的重要文件，都強調必須堅持黨管干部原則。用人權是最重要的執政權之一。在改革中，放棄黨管干部原則就等於放棄黨的領導、放棄黨的執政地位。黨管干部是干部人事制度改革必須始終堅持的基本原則，任何時候都不能動搖。

堅持黨管干部原則必須做到：摒棄把堅持原則和改革干部人事制度對立起來，認為二者隻能取一的錯誤認識﹔明確區別開黨管干部的原則和在這個原則指導下的方式方法﹔堅持黨管干部原則，明確干部管理體制機制隨不同歷史時期黨的任務、干部隊伍的發展變化而變化。如當前堅持黨管干部，指的是管宏觀、管政策、管協調、管服務，重點是制定政策、整合力量、營造環境，而不是黨委書記個人管到選用某個具體人上。堅持這一原則，是為了更好地推進干部人事制度改革。