經濟工作會后看經濟：“北斗”市場待激活

制圖：蔡華偉

編者按：中央經濟工作會議指出，要著力增強創新驅動發展新動力，注重發揮企業家才能，加快科技創新，加強產品創新、品牌創新、產業組織創新、商業模式創新。

作為我國擁有自主知識產權的全球定位系統，“北斗”已實現了全鏈條自主創新，發射衛星16顆，實現了亞太地區全覆蓋並即將實現商用化。但與GPS相比，在用戶、規模、成本等方面還有不小差距。差距就是潛力，就是成長空間，對於“北斗”來說，必須一方面自身加強科技創新，一方面需要國家在戰略層面予以引導。

●“北斗”產業仍處於發展初期的無序狀態，企業間的惡性競爭導致產業環境惡化

●如果全國幾千萬輛汽車及交通管理都使用國外的導航定位系統，一旦別人關閉或者調整定位精度，勢必導致全國交通混亂

●打開“北斗”市場，需充分發揮政府與市場作用。對關系國民經濟命脈的行業應使用“北斗”

日前，北京市經濟和信息化委員會發布《北京市推進北斗導航與位置服務產業發展實施方案》（簡稱方案），提出充分發揮“北斗”作為戰略性新興產業的突破尖兵作用，打造自主創新的導航與位置服務產業集群。

目前，在全球導航定位市場中，GPS處於壟斷地位，規模達數千億美元以上，成本低，技術成熟，佔據中國導航定位市場約95%的份額。作為后來者，“北斗”當前處於起步階段，產業規模僅有數億元，但國家發改委預計，2025年“北斗”市場規模將達5000億元。

目前，“北斗”用戶共有13萬多個，GPS用戶超過1億，差距極為懸殊

從需求側來看，“北斗”用戶僅有13萬多個，GPS用戶則超過1億，兩者差距懸殊。從供給端來看，“北斗”僅有40多家用戶機研制生產企業，7家分理服務專業公司，大部分是中小型民營企業。“就是這幾十家企業，許多都活不過兩三年，大部分虧損。”一家分理服務專業公司負責人表示，這主要是由於用戶市場尚未真正啟動、配套產業政策支持不到位、市場發展不規范等原因造成。

業內人士表示，“北斗”產業仍處於發展初期的無序狀態，企業間的惡性競爭導致產業環境惡化。如果這種“小散亂”現狀不能加以改變，今后別說與GPS競爭，自己就把自己打敗了。

華安星科（北京）信息技術有限公司總經理蘇廣華表示，“北斗”產品成本較高，除了由於產業規模較小這一原因造成外，也與其具備更多的功能有關。以車載衛星導航定位儀為例，目前GPS價格在1000—2000元，“北斗”用戶機加短報文通信功能，成本要6000多元，但去掉短報文通信功能，價格也能做到與GPS用戶機差不多。因此，企業需做好市場調研，做到差異化服務。

“北斗”的優勢並不少，作為我國擁有自主知識產權的全球定位系統，已實現了全鏈條自主創新，發射衛星16顆，實現了亞太地區全覆蓋並即將實現商用化。