我國要從國家戰略的高度，積極採取措施實現先進制造技術的突破

第一，加快制定實施我國的“國家先進制造技術突破和應用規劃”。美國的《制造業行動計劃》提出，要通過技術創新和智能制造實現下一代生產率﹔加快部署新的制造工具和技術的創新和實施，應用計算機建模和模擬技術促進美國高效能運算能力達到超大規模級，促進建模和模擬技術的工業應用，加強科學、技術、工程和數學教育。歐洲的《未來工廠計劃》提出，要加大對現代制造技術的研發投資和政府企業間合作，加快發展可持續的綠色制造、ICT智能制造、高效能制造和基於新材料的制造。我國應盡快制定和實施“國家先進制造技術突破和應用規劃”，並制定相應的產業政策和實施細則。

第二，以現代“母工廠”建設為抓手，推進我國的先進制造技術突破和應用。目前我國產業政策對企業創新的扶持過度投向企業的“實驗室”，而對生產制造環節的扶持、引導不足，這也是導致我國新產品工程化能力弱、產品穩定性和可靠性等產品性能競爭力低下的重要原因。建議借鑒日本的“母工廠”做法，遴選設備先進、系統管理能力強、現場管理工作扎實的工廠進行重點建設和投資，將這些“母工廠”建設成為我國先進制造技術突破、應用的場所，建設成為先進制造技術和先進現場管理方法持續改善的試驗田，從而最終以點帶面地推進我國制造業素質的整體提升。

第三，建設完善高效能運算、工程數據庫等先進制造技術基礎設施。目前我國以華大基因等為代表的高技術企業實際上已經在高效能運算等領域積累了較強的技術能力。政策的關鍵是依托這些企業和技術設施，建設“國家”層面的公共技術基礎設施，將企業能力轉換為國家能力。建議建立國家高效能運算研發中心和高效能運算服務中心，在加快高效能運算前沿技術突破的同時，重點加快促進既有的高效能運算技術儲備轉化為商業應用和公共服務。建議加快推進國家級工程數據庫建設。可以採取政府出資、獨立非營利性社會組織運營的組織方式，數據庫數據採取會員企業自願提供、共同分享的工作方法，形成持續投入、有效運營的可持續發展機制。

第四，協同推進我國戰略性新興產業培育和先進制造技術發展。一方面，先進制造技術的突破離不開戰略性新興產業的支撐，例如雲計算、新材料等基礎技術領域的突破常常成為制造技術突破的瓶頸。另一方面，戰略性新興產業的發展離不開現代制造技術的推動。首先，多數戰略性新興產品仍處於實驗室的概念化和初步設計階段，以數字制造為代表的現代制造技術可以大幅提高新產品設計的可制造性，縮短戰略性新興產品的工程化、產業化周期，有利於搶佔戰略性新興產業發展的先機。其次，在新興產業市場化的初期，傳統的大規模生產並不適用於這種市場容量小、高度細分的市場結構，此時，可重構生產系統和添加制造等個性化制造就能夠充分發揮其多品種、小批量、低成本的優勢。因此，戰略性新興產業的發展必須與現代制造技術的研發、應用結合起來協調推進。

（作者單位：中國社科院工業經濟研究所）