黨的十八大報告指出，“堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。”全面貫徹落實好黨管人才原則，是新形勢下提高人才工作科學化水平，更好實施人才強國戰略的根本舉措。我們要結合人才發展的新形勢、新任務、新要求，理清思路、達成共識，理順關系、形成合力，充分發揮黨管人才的制度優勢，加快確立人才優先發展的戰略布局。

充分認識黨管人才原則的深刻內涵

黨管人才原則是在本世紀初中央確立實施人才強國戰略的背景下提出的，集中反映了我們黨對人才資源重要價值的科學判斷與戰略選擇。人才作為科學發展的第一資源和先進生產力，其地位和作用已經明確寫進黨的章程，人才隊伍作為國家戰略性資源，同時也就上升為與黨員隊伍、干部隊伍既有聯系又有區別的執政資源，成為執政黨實現執政目標最可依靠的優勢資源。黨的十八大報告再次明確提出，“廣開進賢之路，廣納天下英才，是保証黨和人民事業發展的根本之舉”。集聚各類優秀人才是黨管人才的核心要義，是執政黨的政治責任。堅持黨管人才原則的內涵，就是堅持執政黨對人才發展事業的領導，把各類優秀人才吸納進黨的組織或緊密團結在黨的周圍，更多地吸引海內外優秀人才投入到全面建成小康社會的宏偉大業中來。

從我國的人才工作實踐上看，自2003年中央出台《關於進一步加強人才工作的決定》，提出了黨管人才的重大指導原則以來，各級黨委和組織部門積極踐行這一原則，探索黨管人才的新思路、新方法，逐步形成了黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、各部門分工負責、全社會積極參與的人才工作新格局。特別是2010年中央頒布了《國家人才發展中長期規劃綱要（2010-2020年）》以來，我國人才發展呈現出前所未有的良好局面。事實証明，隻有堅持黨管人才原則，我們才能從體制和制度上解決人才優先發展問題﹔才能正確樹立科學人才觀，始終用黨的先進性確保人才工作的健康發展﹔才能科學領導人才事業發展，用黨的方針政策激勵和保障廣大人才的創造活力﹔才能深化人才制度改革，加大政策創新力度，提高人才的國際競爭力。

全面把握黨管人才的制度體系

今年頒布的《關於進一步加強黨管人才工作的意見》，是新形勢下加強黨管人才工作的基礎性文件，對加強人才制度建設、深化人才體制機制改革和政策創新具有重要的指導和促進作用。十八大報告提出，要“形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢”，形成這個制度優勢的關鍵要看能否把黨管人才的制度優勢發揮出來。當今世界，各國科技創新所引發的創新人才的競爭日趨激烈，而贏得優秀創新人才的根本，則是要靠打造制度優勢。因此，人才競爭的背后是制度的博弈。

黨管人才的制度體系可以概括為：總體目標是實施人才強國戰略，確立人才優先發展的戰略布局﹔核心任務是運用黨的政策優勢和決策地位，管宏觀、管政策、管協調、管服務，確保人才優先發展和健康發展﹔黨管人才的領導方式是牽頭抓總，形成黨、政、企、事、群各方面協同開發的工作新格局，充分發揮黨的政治思想優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，充分調動各方面力量形成共同參與和推動人才工作的整體合力，為各類人才干事創業、實現價值提供良好服務﹔黨管人才的成果檢驗標准是造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。有了這個制度優勢，我國才能真正形成國際人才競爭的比較優勢。