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(經濟熱點) 十八大報告提出,全面建成小康社會,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革。面對未來,國務院發展研究中心魏加寧博士認為

改革 為中國發展再獻紅利

人民網記者  朱劍紅

2012年12月10日08:12    來源:人民網-人民日報

  4.深化改革開放,要解決的核心問題是處理好政府與市場的關系

  記者:您提出的“第四次改革開放”的核心是什麼?關於改革,現在人們有一個共識,就是改革已經進入深水區,您認為有哪些障礙亟須克服?

  魏加寧:十八大報告提出,經濟體制改革的核心問題是處理好政府與市場的關系,我認為,這就是“第四次改革開放”要解決的核心問題。

  當然,全面建成小康社會,光解決好“政府與市場的關系”還不夠,還必須解決好“政府與國民的關系”,要分清在市場經濟條件下,政府承擔什麼樣的責任,國民自己應當盡什麼樣的義務。此外,還要解決好“政府與政府的關系”,即中央與地方的關系,分清楚哪些事權應當由中央政府承擔,哪些事權應當由地方政府承擔。

  目前,在要加快改革這一點上似乎已經形成了共識,從上到下,從企業家到政府官員,從專家學者到廣大民眾,大家都認識到:矛盾不能再拖,改革必須加快。新一屆中央領導集體,一手反腐敗,一手抓改革,切中時弊,深得人心。

  在此背景下,我認為,當前推進改革的當務之急就是要盡快落實十八大提出的“完善體制改革協調機制”。能否建立起一個超越部門利益的、科學、民主的改革決策機制,事關改革的成敗,事關我們能否成功渡過“深水區”,事關我們能否克服利益集團的阻力,防止改革被部門利益左右,被地區利益左右。這是總體改革的突破口,也是改革的試金石。

  此外,各項改革也都要選准突破口,首先要針對當前中國經濟轉型中可能遇到的主要風險進行重點研究。比如,財政風險、金融風險以及產業風險,都有可能是經濟轉型過程中最容易爆發危機的脆弱領域,必須提前做好准備,盡早採取預防措施。為此,財稅體制改革應以允許地方政府自行發債為突破口,以規范地方政府投融資行為,解決城鎮化的融資問題﹔金融改革應以建立存款保險制度為突破口,以保証利率市場化的順利實現﹔產業領域應以放開市場准入,鼓勵民間資本投資為突破口,實現所有制布局的合理調整。

  需要強調的是,危機期間,各國、各地區比拼的不是一時的增長速度高低,而是結構調整的速度,是經濟轉型的速度,歸根到底是體制改革的速度。隻要我們牢牢把握住加快改革這個大方向,改革開放就一定能夠給中國的發展帶來新的、更大“紅利”! 

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(責編:朱書緣、趙晶)
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