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遲福林:二次轉型與改革更具歷史挑戰性
2012年12月06日16:03   來源:人民網-理論頻道
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遲福林 博士生導師 中國(海南)改革發展研究院院長、中國經濟體制改革研究會副會長、中國行政體制改革研究會副會長。

人民網北京12月6日電 (記者萬鵬)國務院最近召開全國綜合配套改革試點工作座談會,李克強副總理會上一席“改革是中國最大的紅利”的講話引發國內外輿論的高度關注。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林做客人民網強國論壇,以“改革的困境與出路”為題與網友進行在線交流,遲福林院長從多方面詳細解讀了為什麼說改革是中國最大的紅利。

他認為,改革是中國最大的紅利表現在以下三個方面:

推進城鎮化的轉型與改革,釋放巨大的內需潛力。城鎮化蘊含著巨大的內需潛力。未來10年城鎮化率年均提高1.2個百分點,將再有2億農民進入城鎮,加上現有的1.6億農民工,新增城鎮人口將達4億左右。按較低口徑,農民工市民化以人均10萬元的固定資產投資計算,也能夠增加40萬億元的投資需求。從消費需求看,2011年城鎮居民與農村居民人均消費比約為 3.3:1,農村勞動力和人口合理轉入城鎮就業和生活,其收入與消費必然會明顯增加。

形成6億中等收入群體的轉型與改革,走向共同富裕。十八大報告提出,到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,全面建成小康社會。對這個目標的提出,社會各方面予以普遍關注和很高的期盼。我的理解是,實現這個目標,不是貧富差距繼續擴大基礎上的倍增,而是中等收入群體的倍增:即在目前大約 23%的基礎上,每年提高2個百分點,到2020年努力達到 40%以上,由此使中等收入群體規模擴大到6億人左右。形成6億中等收入群體,對未來10年中國走向公平可持續發展的意義重大:意味著巨大消費需求潛力的釋放,從而支撐年均7%—8%的中速增長﹔意味著利益關系調整的新突破,從而奠定“橄欖型”社會結構的重要基礎﹔意味著貧富差距的逐步縮小,從而形成走向共同富裕的大趨勢。

推進投資的轉型與改革,謀求投資與消費的動態平衡。未來5-10年的經濟增長,究竟是以投資為主還是重在擴大消費?我的看法是,我國尚處在轉型發展過程中,保持一定的、合理的投資率符合基本國情。問題在於,多年來投資率居高不下,投資規模增長過快,由此使投資消費失衡成為經濟生活的突出問題。適應消費需求結構變化的大趨勢,需要加快推進投資轉型。一是盡快改變投資結構﹔二是優化投資來源﹔三是調整國有資本配置格局。

遲福林指出,走向公平可持續的科學發展之路,是我國現代化進程中的二次轉型與改革的戰略目標:使消費成為經濟增長的內生動力﹔使多數人能夠公平地分享經濟發展成果﹔使市場保持充分的活力和效率﹔使資源環境可持續﹔使政府能夠以公共服務為中心。二次轉型與改革,與一次轉型與改革相比,具有更為豐富的內涵,更具有歷史挑戰性。 

專家解讀十八大報告——總體概括:
中國特色社會主義:
全面建成小康社會:
經濟建設:
政治建設:
社會建設:
文化建設:
生態文明建設:
黨的建設:

 

(責編:萬鵬、趙晶)

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