編者按 黨的十八大報告提出，要實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。這充分表明了我們黨依靠創新實現經濟持續健康發展的堅定決心和對科技創新的高度重視。當前，我國已進入全面建成小康社會決定性階段，國內外形勢發生深刻變化，對科技進步和創新提出了更加全面、更加緊迫的需求，我們必須堅持走中國特色自主創新道路，抓緊實施創新驅動發展戰略，全力依靠創新驅動提高發展的質量和效益。

① 科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐

從全球背景來看，創新驅動發展是適應新的科技革命和產業變革的迫切要求。新時期，世界范圍內新的科技革命和產業變革正在孕育突破，科技創新與產業變革的深度融合成為當今世界最為突出的特征之一。2008年以來的國際金融危機，加快催生了新一輪科技革命和產業變革。許多國家都將創新提升為國家戰略，各國圍繞科技創新的競爭與合作不斷加強。我們必須更加自覺地把握機遇、應對挑戰，更加主動地落實創新驅動發展戰略。與此同時，創新驅動發展也是加快建設創新型國家的迫切需要。我國科技改革創新的一個基本要求，就是要進入創新型國家行列。創新驅動發展的成效直接影響到我國加快轉變經濟發展方式、推動科學發展的成效。目前，距離我國進入創新型國家行列還剩下不到10年，時間緊迫、任務艱巨，我們必須在科技改革創新上切實加大攻堅克難的力度，切實加快創新驅動發展的步伐。

“十一五”以來，我國科技發展進入了重要躍升期，自主創新能力大幅提升，取得了一大批具有國際影響力的標志性重大成果，科技對經濟社會發展發揮了重要的支撐引領作用。科技成果轉化已發生重大變化，形成了科技服務經濟社會發展的新機制。企業的主體作用進一步發揮，高等學校和轉制院所直接服務於經濟社會發展的創新能力大幅度提高，新型科技中介組織和科技服務形式不斷涌現。但從全球科技、產業競爭格局來看，我國產業創新能力與發達國家相比還有很大差距，自主創新力度有待進一步加強，區域創新體系有待進一步完善。產業層次總體偏低，勞動密集型、低技術含量的產業環節佔主導地位，關鍵芯片、重要材料和專用制造設備隻能依靠進口。同時，長期以來，我們重視技術引進的數量與規模，對引進技術的質量和適應性有所忽視﹔重視技術設備的引進，對技術消化吸收過程中科技人員素質與能力的提高有所忽視，從而造成了引進—消化—吸收過程中的斷鏈，導致產業發展長期依賴低資源能源消耗和低勞動力成本，面臨著不可持續的問題。

從國際發展經驗和我國目前經濟成長階段來看，“創新”將成為決定加快發展方式轉變的關鍵。全面實施創新發展戰略是經濟社會發展階段性轉變的內在要求，是提升經濟發展后勁的關鍵、提高產業核心競爭力的重要依托。我國必須適應新形勢，以世界眼光著力解決束縛創新的體制機制及創新主體動力不足問題，加強政府引導作用，創造市場需求，拓展創新融資渠道，弘揚企業家創新精神，加強區域科技合作，使創新真正成為經濟增長的主要驅動力，實現經濟發展方式轉變，並最終帶動我國經濟的整體發展和社會的全面進步。