認真學習黨章嚴格遵守黨章

李景田:實現黨章的與時俱進

李景田

2012年11月29日08:22 來源：人民網－人民日報

中國共產黨第十八次全國代表大會通過的黨章修正案，對黨的指導思想、中國特色社會主義事業總體布局、黨的建設總體要求等進行了充實、修改和完善，實現了黨章的又一次與時俱進。黨章是黨的總章程，集中體現黨的理論和路線方針政策以及黨的重要主張，規定黨內的重要制度和體制機制，對推進黨的工作、加強黨的建設具有根本性的規范和指導作用。隨著黨面臨的形勢、肩負的任務和黨的自身狀況不斷變化，黨的實踐發展和理論創新不斷有新的成果，黨對自身建設、黨員、黨的干部、黨的組織的管理不斷有新的要求，這就決定了與時俱進地修改黨章具有客觀必然性。

經歷了10年“文化大革命”的嚴重挫折之后，黨的十一屆三中全會使我們黨領導下的社會主義建設事業重新回到正確軌道，與此相一致，黨章建設也結束了曲折徘徊的發展階段。在充分總結吸取黨執政33年經驗教訓的基礎上，黨的十二大制定了黨執政以來最好的一部黨章。十二大以后的30多年來，隨著黨的實踐發展和理論創新不斷深化，黨的歷次全國代表大會都對黨章進行了充實和修改，以新的論斷和新的規定取代原來或是已經過時的，或是並非正確、完善的一些論斷和規定﹔針對變化了的新情況，在總結新經驗、分析新問題、形成新認識基礎上作出相應的新規定或提出新要求﹔同時，隨著實踐發展或對某些問題認識程度的提高，對黨章中原來沒有確認或沒有規定的一些問題進行新的補充，很好地實現了黨章與時俱進。這種與時俱進集中體現在以下三個方面。

一、黨的指導思想和基本理論的與時俱進

黨的十八大黨章修正案把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨的行動指南，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。

黨的指導思想和基本理論，是一個政黨公開樹立的旗幟，關系政黨的性質，也關系黨和黨所代表階級、國家、民族的前途、命運。中國共產黨是按照馬克思列寧主義理論建立起來的無產階級政黨，黨的七大通過的黨章對黨的指導思想作出了明確規定，把馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的思想——毛澤東思想確立為我們黨“一切工作的指針”。改革開放30多年來，黨的基本理論與時俱進，先后形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，共同構成中國特色社會主義理論體系。順應全黨同志的要求，黨的十五大黨章、十六大黨章、十八大黨章分別把它們列入黨的指導思想，正式寫在黨的旗幟上。黨章對黨的指導思想和基本理論的確認，是我們黨經過30多年改革開放和社會主義現代化建設的成功實踐作出的歷史性決策，凝聚著幾代中國共產黨人領導人民不懈探索實踐的智慧和心血。這對於保証我們黨領導人民堅定走中國特色社會主義道路，把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，具有重大而深遠的意義。

黨章將鄧小平理論正式確定為黨的指導思想，經過了近20年的探索實踐。黨的十二大黨章首次把堅持四項基本原則載入總綱，並指出這是全黨團結統一的政治基礎。黨的十三大比較系統地論述了社會主義初級階段理論，明確概括和全面闡述了黨“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的十三大以后，鄧小平同志反復強調，十三大報告一個字不改，這主要是指黨的基本路線不能改。面對國內外巨大壓力和人們思想上的疑惑，鄧小平同志1992年初巡視南方並發表重要談話。強調對各項工作進行檢驗，判斷的標准應主要看“三個有利於”﹔計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別，計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃﹔市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場，計劃和市場都是經濟手段﹔社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕，等等。鄧小平同志的這些論述從理論上深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的重大認識問題。黨的十四大報告對鄧小平建設有中國特色社會主義理論作了精辟概括。黨的十四大黨章明確指出，建設有中國特色社會主義的理論，闡明了中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題，繼承和發展了馬克思主義，是引導我國社會主義事業不斷前進的指針，從而確立了這一理論在社會主義現代化建設中的指導地位。為了更高舉起鄧小平理論偉大旗幟，黨的十五大黨章順應全黨全軍和全國人民的共同心願，把鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想一道確立為黨的指導思想。在鄧小平理論正確指導下，全黨全國人民思想得到進一步解放，黨領導的改革開放和現代化建設的實踐取得歷史性的新發展。

黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，深化了對什麼是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什麼樣的黨、怎樣建設黨的認識，形成了“三個代表”重要思想。這是深入思考世界社會主義運動歷史經驗，深刻總結我們黨近80年歷史經驗，特別是推進黨的建設新的偉大工程的成功經驗作出的科學結論﹔是對黨的性質和根本任務的新概括。2000年2月，江澤民同志在廣東考察工作時，第一次提出了“三個代表”重要思想。2001年7月1日，江澤民同志在慶祝中國共產黨成立80周年的講話中，全面系統闡發了“三個代表”重要思想的內涵，深刻論述了“三個代表”之間的關系。2002年5月31日，江澤民同志在中央黨校省部級干部進修班畢業典禮上講話中指出，“三個代表”是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，是加強和改進黨的建設，推進我國社會主義制度自我完善和發展的強大理論武器，並提出貫徹“三個代表”重要思想關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在堅持執政為民。這一講話全面深入闡述了“三個代表”重要思想的本質及重大意義。黨的十六大黨章高度評價“三個代表”重要思想的歷史地位，順應全黨同志要求，把“三個代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導思想，使黨的指導思想實現了又一次與時俱進。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體，立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，提出了科學發展觀的重要思想，為馬克思主義中國化作出了新的理論貢獻。2003年7月28日，胡錦濤同志在全國防治非典工作會議上指出，要更好地堅持協調發展、全面發展、可持續發展的發展觀。2007年6月25日，胡錦濤同志在中央黨校省部級干部進修班上講話中指出，科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。黨的十七大黨章增寫了科學發展觀的內容，充分肯定了科學發展觀的指導地位。黨的十八大黨章修正案把科學發展觀正式列入黨的指導思想，並指出：科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導思想。

綜上所述，在黨章這個黨的根本大法中確認與時俱進的黨的指導思想和基本理論，體現了黨以全新視野對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的不斷深化，反映了黨的實踐發展和理論創新的不斷豐富。隻有積極進取、開拓創新，在實踐中檢驗真理，適應新形勢，研究新問題，取得新成績，總結新經驗，才能實現黨的指導思想和黨的基本理論的與時俱進。