深化認識規律　把握總體布局

　　記者：十八大報告不僅對中國特色社會主義進行了系統地概括，提出總依據、總布局、總任務，特別強調總依據是社會主義初級階段。我國現在經濟總量已是世界第二，提出這個總依據，有什麼現實針對性？

　　嚴書翰：十八大報告指出，“我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。”這“三個沒有變”，實際上是在提醒我們，雖然我們現在已經是世界第二大經濟體，但我們仍然是世界最大的發展中國家，我國的國情仍然是處於並將長期處於社會主義初級階段。從經濟總量上看我們是很不錯的，佔世界第二位，但是一人均下來，就很靠后了。而世界上通常是按人均來計算、來衡量一個國家或地區的實力的。我們國家人口多、底子薄、耕地少、各地區發展尤其是城鄉發展不平衡等，這個基本國情，在社會主義初級階段都將存在。應該看到，中國三十多年改革開放，有些方面的差距如區域之間發展在縮小，而有些方面的差距如城鄉之間差距和各階層之間的收入差距等還在擴大，因而積累了新的矛盾和問題。我們依然強調社會主義初級階段，不是出於一種什麼策略考慮，而是我們基於對中國基本國情的正確判斷。這就要求我們要始終保持清醒頭腦，要有憂患意識，在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。

　　記者：十八大報告指出，中國特色社會主義事業總體布局是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體，對於這個全新概括，您是如何看的？

　　嚴書翰：總體布局是我們黨根據社會主義發展戰略對現代化建設作出的重大部署。中國特色社會主義事業總體布局堪稱人類發展史上前所未有的一盤“大棋局”，也是一篇大文章。黨的十六大之前，中國特色社會主義事業總體布局是三位一體的。總體布局從三位一體到四位一體，再到五位一體，不能僅僅簡單地理解為是一個總體布局的變化，它包含著我們黨對社會主義現代化建設規律認識的深化。我曾在一篇文章當中講到，中國共產黨人對中國特色社會主義事業總體布局的認識，即對社會主義現代化規律的認識和深化經歷了四個階段：

　　第一階段是破題。在上個世紀五六十年代，毛澤東提出了要在二十世紀末實現四個現代化。1964年，由毛澤東提議讓周恩來在三屆人大一次會議上正式提出來。1962年1月，毛澤東在擴大的中央工作會議上多處表達了要重視認識和總結社會主義建設規律。他指出“社會主義建設，從我們全黨來說，知識都非常不夠。我們應當在今后一段時間內，積累經驗，努力學習，在實踐中間逐步加深對它的認識，弄清它的規律。”可惜這些寶貴的思想，后來由於“文化大革命”的發生而發生了曲折。

　　第二階段是總體布局形成。在鄧小平時期，即1986年黨的十二屆六中全會決議，第一次提出我國社會主義現代化建設總體布局是三位一體，即“一個中心、三個堅定不移”。“一個中心”就是以經濟建設為中心，“三個堅定不移”就是堅定不移地推進經濟體制改革、堅定不移地推進政治體制改革、堅定不移地加強精神文明建設。當時，我們黨提出三位一體的總體布局，得益於鄧小平提出的三步走的發展戰略和“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針。鄧小平提出三步走發展戰略的同時，又提出物質文明建設和精神文明建設要兩手抓，兩手都要硬。在鄧小平這一總體思路指導下，形成三位一體的我國社會主義現代化建設總體布局，一直延續到2004年十六屆四中全會。

　　第三階段是完善和充實時期。江澤民在論述“三個代表”重要思想時指出了中國特色社會主義是社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化的有機統一。他在黨的十五大上明確提出要實現物質文明、政治文明和精神文明全面發展，要實現黨領導的偉大事業同黨建設新的偉大工程相互促進，從而完善和充實了社會主義現代化建設總體布局。

　　第四階段是重大推進階段。黨的十六大以來，我們黨在不斷總結改革開放和現代化建設實踐經驗的基礎上，對中國特色社會主義總體布局的認識推進了兩大步。

　　一是從三位一體推進到四位一體。這是由黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會為標志，中國特色社會主義事業總體布局增加了社會建設，從三位一體推進到四位一體。

　　二是以黨的十八大把社會主義生態文明建設擺在總體布局高度為標志，中國特色社會主義事業總體布局從四位一體推進到五位一體，這是我們黨對社會主義現代化認識規律的深化。黨的十七大提出了生態文明建設戰略並確立建設資源節約型和環境友好型社會的目標。但是那時我們是把生態文明建設包含在了經濟建設和社會建設當中的。經過五年來的實踐，我們感覺到應該把生態文明建設單列出來。黨的十八大報告專門用一個部分的篇幅論述社會主義生態文明建設並明確把它作為中國特色社會主義事業五位一體總體布局中的一位，這無疑是重大的實踐創新和理論創新。

　　生態文明從整體和實質上看，就是正確處理人和自然的關系。但是人類在推進現代化的過程中，有意或無意地都在破壞人與自然的和諧。因此，需要維護人和自然的和諧關系，需要修復被破壞的人和自然的關系。

　　生態文明建設雖然不是現在才提出來的，但是十八大把生態文明建設擺在中國特色社會主義事業總體布局的高度，這是新的表述，是重要的創新。這表明我們黨對社會主義現代化建設規律的認識又進一步深化了。從貫徹落實科學發展觀的實踐上看，今天我們推動科學發展、促進社會和諧已經發展到這樣的關口：必須要把生態文明建設擺在更加重要的位置即中國特色社會主義事業總體布局的高度，否則我們全面建設小康社會的成果可能要付之東流。這不是聳人聽聞的。事實上我國個別發達地區GDP增長很快，經濟總量很高，但是今天他們要用相當比例的GDP來補償生態，恢復被破壞的環境，即“用錢買生態”。有些地方出現了一些群體性事件，就是跟生態環境受到嚴重破壞，老百姓很不滿意有關。