健全社會主義協商民主制度

　　報告提出“健全社會主義協商民主制度”。這是我們黨在民主政治理論創新和制度創新中取得的最新成果。對於中國應該怎樣發展社會主義民主，我們黨經歷了一個在實踐中不斷探索、在認識上不斷深化的過程。

　　協商民主的實質，就是要實現公民有序的政治參與。這裡的關鍵，一是“政治參與”，二是“有序”，並使這兩個方面能夠有機統一起來。人民政協作為中國人民在為人民民主奮斗的過程中創造的民主形式，其優勢就在於它能夠在很高的制度層次上實現公民有序的政治參與。健全社會主義協商民主制度，已經成為我國深化政治體制改革的重要任務。

　　要健全社會主義協商民主制度，就需要充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道的作用﹔要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強同民主黨派的政治協商﹔等等。報告還具體提出，“要深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商”。

　　在社會管理體制中加入“法治保障”

　　報告提出：“要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”。

　　與十七大報告相比，在社會管理體制中加入了“法治保障”。十八大報告明確提出“法治保障”，積極意義十分明顯。我國近年來一直在力推社會管理創新工作，社會管理最核心的問題之一是以人為本的公平的社會管理，實現這一核心目標的關鍵在於制定規則，而從人類社會發展歷史來看，最有效的規則就是法治。法治是通過弘揚一系列正義價值來規范社會關系，建立符合法治價值要求的社會秩序，因此，社會管理的規范化、制度化、法治化是其必然的要求。

　　積極培育和踐行社會主義核心價值觀

　　報告提出：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”

　　黨的十六屆六中全會提出建設社會主義核心價值體系后，各方有識之士認為核心價值體系較為宏大復雜，不易熟記傳播，紛紛建議對其進行概括、總結、提煉，此次，十八大報告鮮明提出核心價值觀，並採取開放式的表述方式。這樣的表述方式，體現了馬克思主義與時俱進的時代特色和旺盛生命力，展示了我們黨進行實踐探索和理論創新的勇氣和智慧。現在的這種表述，既將我們現在倡導的理念鮮明地提了出來，又為實踐的發展留有充分余地，有利於推動社會主義核心價值觀的培育形成。應該說，這種表述能最大限度地統一思想、凝聚共識。

　　努力建設美麗中國

　　報告提出：“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”

　　“美麗中國”的概念一經提出，立即引起社會上強烈的反響和共鳴。這是中國共產黨人對當今世界和當代中國發展大勢的深刻把握和自覺認知，是執政理念的新發展，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負責的精神。

　　“美麗中國”如何實現？正如報告中指出的，要“促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水淨的美好家園”﹔要“推進綠色發展、循環發展、低碳發展……為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻”﹔等等。

　　建設海洋強國

　　報告在提到大力推進生態文明建設時，首次提出“海洋強國”的概念，“堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。”

　　海洋強國是指在開發海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。當前，我國經濟已發展成為高度依賴海洋的外向型經濟，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，在管轄海域外的海洋權益也需要不斷加以維護和拓展。

　　提出“海洋強國”，是為了提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護國家海洋權益，優化國土空間開發格局，為了大力推進生態文明建設，為了資源的可持續發展，並不是為了搞海洋霸權、搞軍事霸權。正因如此，我們要建設海洋強國，將會從海洋資源開發、海洋經濟發展、海洋科技創新、海洋生態文明建設、海洋權益維護等方面來推動，並不是要通過擴大海軍力量，來建設海洋強國。這不是一個層面的。