
“斯圖加特21”項目是德國有史以來工程最為浩大、投資預算最為龐大的鐵路工程項目之一,工程的關鍵環節是將位於德國巴登─符騰堡州的斯圖加特火車終點站改建為可以連接歐洲高速鐵路網的地下貫穿式火車站。工程為期15年,預算耗資將達到60億歐元,設計時速為每小時250公裡,新建隧道66公裡,新建鐵軌117公裡,其中60公裡是屬於高速鐵路軌道,地下貫穿式火車站改造后斯圖加特市黃金地段增加100公頃。2012年2月 2日正式啟動改造工程,隨即遭到當地民眾的抗議示威。
反對的聲音可以追溯到1980年第一次提出改造斯圖加特火車站的計劃,直到“斯圖加特 21”計劃正式推出立刻成為市民熱議的話題。理由是“斯圖加特 21”項目將對當地的自然環境和人文環境造成破壞,佔用大量公共空間和城市綠地,施工還將泵出更多的地下水,危害城市樹木生長,特別是對始建於18世紀的宮廷花園造成破壞。宮廷花園不僅具有很強的歷史人文價值,同時作為連接斯圖加特市中心和內卡河的原生態綠色環保地帶,宮廷花園與市內其他花園鏈接,共同組成斯圖加特的 U形綠化地帶。“斯圖加特21”工程將切斷宮廷花園與市內其他綠化設計的聯系,破壞花園本身的生態環境,進而影響當地的生態系統。2007年10月,該地環保組織就得到其支持者和當地民眾大約兩萬人的支持,反對斯圖加特市引進該項目,要求斯圖加特政府舉行公投決定是否接受改造工程。根據當地報紙《斯圖加特新聞報》的統計,截止到 2008年 11月份的民意調查,反對火車改建項目的比例達到了 64個百分點。到2010年鐵路部門進一步公布詳細的工程計劃,立刻引來當地市民的巨大反彈和強烈爭議。
2008年10月11日,斯圖加特市民組織了首次示威游行,大約有4000名來自地方民間機構、環保機構、自然保護聯盟的反對者參與其中。他們提出,要保護斯圖加特極具自然價值的宮廷花園和極具文化價值的舊火車站。從2009年開始,當地市民每周一定期到斯圖加特火車總站附近的廣場集會示威,抗議當地政府引進修建項目,不僅形成了“星期一理性示威”慣例,每周末還不定期舉行示威游行。2010年 2月工程正式啟動之后,示威者開始分散到各個施工地點,以靜坐的方式組成人鏈和人體路障阻礙拆遷工作。按照工程計劃,修建工程需要砍掉宮廷花園內許多樹木,當地花園管理部門和市民便輪流在公園露宿守夜,還有些環保組織的激進人士在樹上搭建樹屋居住,當年夏天的活動重心主要集中在施工將要破壞的斯圖加特宮廷花園附近。2010年7月26日,斯圖加特火車站原址聚集的參加反對工程的示威群眾,據組織者稱有5萬多人,在當天晚些時候當地警方出動以非法闖入為名逮捕了其中的 50名示威者。“斯圖加特”事件就此全面爆發。到2010年9月30日,示威群眾和警方發生激烈沖突,許多守衛宮廷花園樹木的靜坐民眾遭到警方警棍、水炮、催淚彈和胡椒噴霧的大規模驅逐,有400多人不同程度受傷。第二天,斯圖加特市舉行了有史以來規模最大的示威游行,組織方面表示有近10萬名市民參加。
2011年11月27日,斯圖加特議會決定就久拖不決的“斯圖加特 21”火車站改建項目正式進行全民公投,以結束各方對該項目多年來的互不妥協和爭論不休。按照法律,需要至少1/3的公民,即約250萬人反對修建地下貫通式火車站才能推翻“斯圖加特 21”項目。雖然這對於反對者來說面臨的困難是相當大的,但反對方也作出承諾會堅決維護全民公投的結果、並用實際行動支持選舉結果。兩天后的全民公投結果數據表明,贊成改建斯圖加特總火車站的公民佔58.8%,項目反對者佔41.2%,無一人棄權。隨后,“斯圖加特 21”項目反對聯盟組織宣布承認並接受失敗。巴登─符騰堡州長也表示:“我們將接受這個投票結果,因為這是整個州政府共同做的決定。”
“斯圖加特 21”事件引發了社會各界的反思和回應。
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