《縣域科學發展方法論》--理論--人民網

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　　落實科學發展觀，是以實踐為基礎的理論與實踐的互動過程。作者認為，在全國上下大力落實科學發展觀的新形勢下，在中央開展學習實踐科學發展觀教育活動的熱潮中，所有縣域工作者特別是縣域領導干部，應該針對目前存在的問題和差距，努力在理論指導實踐、理論向實踐轉化上下功夫，在理論與實踐結合路徑、結合機制上下功夫，在運用科學發展觀研究新情況、解決新問題上下功夫，在實踐操作方法上下功夫。為此，作者結合多年縣鄉工作的思考與實踐，集中周圍同志和許多基層群眾的智慧，撰寫了這本《縣域科學發展方法論》。
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作者簡介

　　閻剛平，1964年12月生，漢族，山西省柳林縣人，獲工商管理碩士學位，工商管理在讀博士。參加工作以來，歷任鄉（鎮）長、黨委書記，柳林縣縣委常委、縣委辦主任，共青團呂梁地委書記。2003年任中共臨縣縣委副書記、縣人民政府縣長。2006年至今任中共交城縣縣委副書記、縣人民政府縣長。工作之余筆耕不輟，所著數十篇論文和調研文章公開發表。

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總論篇

　　“郡縣治，則天下治。”縣域落實科學發展觀，關鍵在於吃透兩頭，實現轉化，將科學發展觀的根本要求、宏觀思路、主導方法加以精細化、具體化、層面化，使其更具針對性、靈活性、操作性，構建縣域科學發展方法體系。
　　科學發展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，提供的不是現成的教條，而是科學的方法、立場和原則。貫徹落實科學發展觀，不僅需要把握理論的精髓和實質，更需要從縣域實際出發，進一步探索規律、把握規律、用好規律，實現科學理論向具體實踐的飛躍。

·第一章縣域科學發展新認識——從縣域層面深刻理解科學發展觀

戰略思維篇

　　古人雲：“自古不謀萬世者，不足謀一時﹔不謀全局者，不足謀一域。”萬世之謀，全局之謀，就是戰略之謀。工作千頭萬緒，戰略思維是根本。擁有戰略思維，善於科學決策，制定正確的戰略目標、戰略規劃，才能佔領縣域科學發展的制高點。
　　科學的工作方法來自科學的思維方法。實現縣域科學發展，僅有良好的主觀願望不行，還必須具備科學的思維方法。科學發展觀本身就是一次思維方式的革命，學習落實科學發展觀，必須實現思維方式的更新，思維方式的飛躍。

·第二章縣域科學發展方法論一 ——科學思維導引科學發展
·第三章縣域科學發展方法論二 ——科學決策啟動科學發展
·第四章縣域科學發展方法論三 ——科學規劃統領科學發展

經濟發展篇

　　縣域經濟是城市經濟與農村經濟的結合部，工業經濟與農業經濟的交匯點，宏觀經濟與微觀經濟的銜接處。以項目戰略為依托,以循環經濟為導向，壯大縣域經濟，是縣域科學發展的重要基礎和動力源泉。
　　縣域興則國家興，縣域強則國家強。以經濟建設為中心是黨的基本路線的核心。加快縣域經濟發展，提升縣域經濟實力，實現區域協調發展，是落實科學發展觀的一個重要而又緊迫的時代課題。　　　　

·第五章縣域科學發展方法論四 ——縣域經濟夯實科學發展
·第六章縣域科學發展方法論五 ——項目戰略帶動科學發展
·第七章縣域科學發展方法論六 ——循環經濟促進科學發展

社會文化篇

　　改善民生，是貫徹落實科學發展觀的核心內容。縣域科學發展，必須加強社會建設和文化建設，促進經濟社會協調發展，提升文化軟實力，推進地方全面進步。
　　中國特色社會主義事業的總體格局，包括了社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體全面發展。社會建設與廣大人民群眾切身利益緊密相聯。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是貫徹落實科學發展觀的核心內容。

·第八章縣域科學發展方法論七 ——社會建設完善科學發展
·第九章縣域科學發展方法論八 ——社會組織助推科學發展
·第十章縣域科學發展方法論九 ——文化創新提升科學發展

政府效能篇

　　政府是縣域科學發展的第一助推力。加強政府的行政力建設，提高政府的行政效能，是推動社會的必然要求。縣級政府應進行形象重塑、職能轉型、機制再造，為實現科學發展提供強大動力支持。
　　縣域的競爭不僅是區位優勢和政策優勢的競爭，更是發展環境的競爭。抓環境就是抓發展。良好的環境，始終是經濟發展的重要前提和條件，環境就是品牌，就是資源，就是財富，就是生產力和競爭力。

·第十一章縣域科學發展方法論十 ——優化環境服務科學發展
·第十二章縣域科學發展方法論十一 ——科學機制驅動科學發展
·第十三章縣域科學發展方法論十二 ——公共財政保障科學發展
·第十四章縣域科學發展方法論十三 ——公有資產支撐科學發展

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