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做好“融入”这篇大文章

2017年08月03日16:36    来源:《求是》

原标题:做好“融入”这篇大文章

核心要点:

■核心价值观建设是提升国家价值引导力、文化凝聚力和精神推动力的有效途径,重在价值引领;法治建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的有力抓手,强调制度约束;两者统一于“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革的总目标。

■通过严格规范公正文明执法,使符合核心价值观的行为得到倡导和鼓励,违背核心价值观的行为受到制约和惩处;通过强化社会治理的价值导向,综合运用法律、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等方法,融法、理、情于一体,使社会治理的过程成为培育和践行社会主义核心价值观的过程。

■从本质上讲,高校是一个“以文化人”的文化机构,校园文化就是时时处处影响师生的“空气”。社会主义核心价值观是决定文化性质和方向的最深层次要素,要以社会主义核心价值观统领校园文化建设,用先进的、健康向上的校园文化浸润、感染、熏陶师生,实现“蓬生麻中不扶而直”的教育效果。

■高度发达的互联网催生出纷繁复杂的网络话语体系,对核心价值观的培育和践行提出了新的挑战。习近平总书记指出,要培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会。

编者按:社会主义核心价值观是兴国之魂,是团结引领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的强大精神支柱。深入推进社会主义核心价值观建设,就要切实把社会主义核心价值观融入法治建设,融入高校思想政治工作,融入精神文明建设,融入经济社会发展全过程,使之真正内化于心、外化于行。本刊特围绕这四个“融入”刊发这组体会文章。

融入法治建设

司法部党组成员、副部长 赵大程

党的十八大以来,习近平总书记对社会主义核心价值观建设作出一系列重要论述,明确指出要坚持依法治国和以德治国相结合,把社会主义核心价值观融入法治建设。2016年12月,中央印发《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》,确立了运用法治推动社会主义核心价值观建设的基本方略。这是贯彻落实习近平总书记法治思想,坚持依法治国和以德治国相结合的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

社会主义核心价值观建设和法治建设应一体推进。核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。社会主义核心价值观集中彰显了最广大人民的普遍愿望,鲜明体现了推进中国特色社会主义伟大事业的价值目标,深刻反映了完善和发展中国特色社会主义制度的价值共识,是社会主义道德规范的根本。全面依法治国,是当代中国现代化建设的重大战略抉择,是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题、确保国家长治久安的根本要求。“徒法不能以自行”。核心价值观建设是提升国家价值引导力、文化凝聚力和精神推动力的有效途径,重在价值引领;法治建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的有力抓手,强调制度约束;两者统一于“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革的总目标。社会主义核心价值观建设和法治建设内在关联、有机统一,应一体推进、同向发力,更好维护公平正义、促进社会和谐、实现国家长治久安。

社会主义核心价值观与法治建设相辅相成、相得益彰。首先,核心价值观是科学立法的价值引领,科学立法是培育核心价值观的制度支撑。社会主义核心价值观既是社会的思想共识,也是具体的规范指引。立良法,就要贯彻社会主义核心价值观,运用法律法规和公共政策向社会传导正确的价值取向。具有鲜明价值导向的法律法规,使核心价值观从“软性要求”变成“硬性规范”,为核心价值观深入人心提供有力保障。其次,核心价值观是严格执法的指导原则,严格执法是核心价值观的实践保障。在严格执法中贯彻平等、公正、和谐等“善治”原则,能使执法行为更符合法治精神,符合人民的道德意愿,符合社会公序良俗。严格执法是核心价值观入法入规后能否得到人们自觉遵守的关键,通过严格规范公正文明执法,使符合核心价值观的行为得到倡导和鼓励,违背核心价值观的行为受到制约和惩处;通过强化社会治理的价值导向,综合运用法律、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等方法,融法、理、情于一体,使社会治理的过程成为培育和践行社会主义核心价值观的过程。再次,核心价值观是公正司法的精神追求,公正司法是实现核心价值观的法治底线。贯彻落实社会主义核心价值观,使司法活动既遵从法律标准又符合道德标准,才能实现形式正义与实质正义的统一、法律效果和社会效果的统一,这是提升司法公信力的关键。司法公正对社会公正具有重要的引领作用,只有坚持公正司法,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,感受到社会生活中的真善美,才能推动核心价值观深入人心、落地生根。最后,核心价值观是全民守法的基本要务,全民守法是实现核心价值观的社会基础。社会主义核心价值观是宪法法律的灵魂,全民守法首先要引导人民群众自觉践行社会主义核心价值观,形成对法律的内心拥护和真诚信仰,形成守法光荣、违法可耻的社会道德风尚。法律是底线的道德要求,全民守法既是对法律法规的坚守,也是对社会公德、职业道德、家庭美德的坚守。只有全体公民形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识,养成尊法学法守法用法的行为习惯,才能使社会主义核心价值观内化于心、外化于行,成为人们日用而不觉的行为准则。

把社会主义核心价值观融入法治建设全过程、各环节。进一步把社会主义核心价值观融入法治建设,必须全面落实依法治国基本方略,把社会主义核心价值观融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节。融入科学立法。积极推进维护公平正义、促进社会诚信建设、保障和改善民生、加强生态文明建设等重点领域立法;推动把文明行为、社会诚信、见义勇为、尊崇英雄、志愿服务、孝老爱亲等基本道德规范上升为法律;依照法定程序,及时修改或废止与核心价值观要求不相适应的法律法规;强化公共政策的价值导向,充分体现公平正义和社会责任;构建配套完备的党内法规制度体系,推动党员干部带头践行社会主义核心价值观。融入严格执法。严格规范公正文明执法,加大涉及群众切身利益的重点领域执法力度;推进多层次多领域依法治理,深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,依法惩处公德失范、诚信缺失的违法行为;完善市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章等社会规范,用制度约束和引导人们保持正确的价值判断。融入公正司法。提高司法公信力,加大涉民生案件查办工作力度;推进公共法律服务体系建设,加强司法救助、法律援助,畅通依法维权渠道;完善司法政策,加强司法解释,强化案例指导,为依法惩治严重失德败德行为提供具体、明确的指引。融入全民守法。深入开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动,切实把法治教育纳入国民教育体系,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,增强法治宣传教育的社会效果;积极开展法治与德治相结合的社会实践,总结推广“德法共治”“法德共进”等活动,推进德法相伴进乡村、进社区、进校园,以道德滋养法治精神。

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(责编:曹淼、程宏毅)

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