刘建飞：用合作共赢理念引导“一带一路”建设

“一带一路”是习近平总书记提出的重大倡议，是统筹国内国际两个大局，立足周边、着眼全球，综合发展与安全两件大事的重大战略构想。经过几年的实践，得到国际社会的广泛响应，已经取得丰硕成果。“一带一路”建设是相关国家的共同事业，需要相关国家的共同努力来推进，为此就必须树立合作共赢的理念。

“一带一路”是顺应时代潮流的战略构想

进入21世纪以来，世界局势发生了重大变化。和平与发展虽然仍然是时代主题，但却面临日益复杂的挑战，恐怖主义、霸权主义、强权政治、极端民族主义、冷战思维等仍然不时兴风作浪。全球化大趋势虽然不能逆转，但是却遭遇逆全球化浪潮的冲击。西方发达国家民粹主义泛滥，保护主义抬头，西方大国失去推动全球化发展的兴趣和能力，全球治理遭遇新的困难。特别是世界格局多极化和非极化加速演进，非西方国家群体性崛起，中小国家在国际舞台上的影响力上升，非国家行为体越来越活跃，但是人类社会却面临各自为政、秩序失范的风险。国际体系正在转型，国际秩序需要重构。正是在这种形势下，中国已经走近国际大舞台的中心并成为影响国际局势的重要变量。世界关注中国并对中国寄予更多的期待。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学研判世界大势，理性把握中国与世界的关系，提出了一系列重大战略构想，“一带一路”就是其中最受世人关注的一个。现在已经有100多个国家和国际组织积极响应“一带一路”倡议；联合国大会于2016年11月首次在决议中写入“一带一路”倡议，决议得到193个会员国的一致赞同。

“一带一路”最初是基于周边外交而提出的，但是随着越来越多的国家做出积极响应，其涵盖范围已经不限于周边乃至大周边。“丝绸之路经济带”基本上覆盖了整个欧亚大陆。至于“21世纪海上丝绸之路”，涉及的地域更为广阔，可以涵盖所有的海洋。如此，“一带一路”牵涉到了世界绝大多数国家。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》一文中明确指明：“‘一带一路’相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。”

“一带一路”虽然是立足于中国的发展开放以及为之营造和平稳定的外部环境，但是却有利于沿线国家的发展与和平。在全球治理遭遇困难的当下，“一带一路”无疑是为推进全球治理提出了一个极具创新性的方案。在这样一个广阔的、可以视为“准全球”的地域实现政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，无疑将极大地促进世界的和平与发展，为世界人民创造福祉。这既是崛起的中国对世界新期待的回应，也是中国特色大国外交结出的硕果。

打造丝路命运共同体是相关国家的共同事业

“一带一路”建设是相关国家的共同事业，是一种创新的合作模式。如果从中国经济、安全和外交的角度说，“一带一路”是一项战略，那么对参与“一带一路”的其他国家来说，“一带一路”对它们也有战略意义。这是共同的事业，也是共同的战略。

人类命运共同体是站在全人类整体利益和命运的高度，紧密结合时代特征的全球治理目标模式。从某种意义上说，“一带一路”是构建人类命运共同体的试验田和可行的实施路径。通过“一带一路”建设，这个“准全球”范围内各国之间将极大地提升货物、人员、资金、信息等的流通水平，促进区域内经济、文化、教育、科技、生态、社会等领域的交流、互鉴、融合，从而使相关国家更加紧密相联、相互依赖、兴衰与共。

共同体就是人们在共同条件下结成的集体，体现的是整体性和统一性，尽管共同体内的每个成员之间存在着这样那样的差异。而命运共同体强调是集体内更带长远性、根本性的共性。这种共性随着全球化的深入发展以及伴随着全球化而出现的各种挑战显得越来越突出。这种命运共同体就如一条在海上航行的大船，顺利到达彼岸符合所有人的利益，如果在风浪中倾覆，船上所有人都在劫难逃。因此，推进“一带一路”建设，打造丝路命运共同体，需要相关国家同舟共济，携手共进。

打造丝路命运共同体是相关国家的共同事业，这就需要各国对共同命运有全面、深刻的认知。共同命运首先体现在共同利益上。在“一带一路”沿线，各国之间在发展以及许多安全问题上形成的相互依赖关系越来越紧密，使得它们一方面面临共同的机遇，但另一方面又面临共同的挑战，尤其是共同挑战。同整个世界一样，“一带一路”区域和平与发展面临的挑战越来越具有全局性、综合性和长远性，没有哪一国能够独善其身，也没有哪一国可以包打天下。比如恐怖主义问题，已经成为全人类的一大公害，而处于丝绸之路经济带的中东地区则是恐怖主义最为严重的地方，打击这一地区的恐怖主义势力需要本地区以及区外国家的共同努力。各国之间的这些共同利益不是局部性、暂时性的，而是关涉各国生存和人民根本福祉的，因此是命运攸关的。随着共同利益的增多，越来越多的国家开始认识到共同体的整体性和命运攸关性，形成了共同价值，并在共同价值基础上产生了承担维护共同利益、使共同体免遭噩运的责任的意愿。因此可以说，丝路命运共同体就是“一带一路”区域不同的国家和民族在共同利益、共同责任、共同价值基础上所结成的命运攸关的整体。各国只有充分认识共同利益、共同责任和共同价值，才能对共同命运有深刻的理解和认同，进而才能真心诚意地与其他国家携手推进这项共同事业。