2016年12月06日10:18 来源:人民网-理论频道
中国经济下行已经持续六年多时间,现在正处在筑底的过程中。如何发挥创新的引领作用,加快培育新技术、新产业、新业态、新模式,深入推进供给侧结构性改革,提高供给体系的质量和效率,打开经济增长的新空间,这是保持中高速增长、迈向中高端水平面临的重大课题。
创新是提高投资效率的根本途径
今年以来,中国经济运行发生积极变化,特别是工业品出厂价格在经历54个月负增长后已转为正增长,企业利润在年初由负转正后保持稳定增长,特别是在产能过剩矛盾十分突出的重化工业部门,包括煤炭、原油、铁矿、水泥、钢铁、有色金属等行业价格明显回暖,企业利润由负转正,这与供给侧结构性改革是分不开的。供给侧改革持续发力,有效引导和改善市场预期,推动经济运行发生多方面积极变化。
与此同时,经济企稳短期内还难以摆脱对投资的依赖。从需求层面看,投资依然扮演了很重要的角色,特别是房地产和基础设施投资,对经济增长发挥了重要支撑作用。前三季度,房地产和基础设施投资占全社会投资比重超过48%,为2010年以来同期最高点。现在市场也在讨论,如果明年房地产投资放缓,经济还能否保持持续增长,这是一个非常重要的问题。
从过去几年来看,投资效率是逐步下降的。2015年我国增量资本产出比(ICOR),也就是每新增一元GDP所需投资达到6.7元,比2010年4.2元提高近60%,这也就意味着投资的边际效率在逐步下降。继续依靠投资和生产要素的高强度投入,推动经济增长的空间在逐步收窄。与此同时,投资效率下降对应的问题就是,要保持稳定的收益,就必须提高杠杆率。过去几年,我们的债务杠杆在持续攀升。按照国际清算银行的数据测算,2010年至2015年,我国非金融部门负债总规模年均增长16.6%,比同期名义GDP年均增速快约6个百分点,是国际清算银行报告所列43个经济体中增长最快的。
如何摆脱这种局面,最关键的就要提高投资效率。创新是提高投资效率的根本途径。供给侧改革,从短期看,主要是以存量调整为主,即通过“三去一降一补”,把存量沉淀的生产要素解放出来;从中长期来看,则要注重培育新的增量,通过发展新技术、新产业、新业态、新模式,提高全要素生产率,提高潜在增长水平,最根本的还是要依靠创新。
习近平总书记指出,推进供给侧结构性改革,必须树立创新发展理念,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。随着新动力加快成长,对旧动力的替代作用逐步增强,创新在供给侧结构性改革中的位置和重要性会进一步凸显出来。
供给侧改革的长期目标就是要提高全要素生产率,在推进“去降补”和存量资产调整的基础上,还要加大力度培育新的增量,提升全要素生产率,重塑经济增长的内生动力。从国际经验看,20世纪90年代末美国经济摆脱困境,虽然供给学派的政策主张发挥了一定作用,但帮助美国经济走出“滞胀”泥潭的还是以信息技术为核心的“新经济”。信息技术产品的摩尔定律,推动技术突飞猛进和广泛的产业变革,在很大程度上改写了失业与通货膨胀相互替代的菲利普斯曲线,推动增长率和生产率双增、通胀率和失业率双降。
新一轮科技革命和产业变革蓄势待发
当前,从全球范围来看,尽管科技革命还没有形成,主要经济体的劳动生产率在下降,但是新技术正在加快孕育,如工业领域的工业4.0,商贸领域的电商、跨境电商,金融领域的互联网金融,教育领域的慕课(MOOCS)和研发领域的网上研发平台等,技术融合趋势加快,制造业范式发生新变化,产业发展孕育新形态,谁能在科技创新方面占据优势,谁就能够掌握发展的主动权。
前沿技术正在发生变化。2015年世界经济论坛十大新兴技术榜单包括:燃料电池汽车、新一代机器人、可循环利用的热固性塑料、精准基因工程技术、积材制造、自然人工智能、分布式制造、能够感知和避让的无人机、神经形态技术和数字基因组,这也表明了技术变革对生产力发展带来的巨大影响。
从全球来看,创新在五个领域最为活跃。一是信息技术进入新一波创新浪潮。以物联网、大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术,推动信息产业发展升级换代。例如,物联网技术正以日新月异的速度发展。据统计,自2010年以来传感器销售额每年增长70%,射频识别(RFID)标签和传感器价格大幅下降。这个技术群正在改变传统的生产方式和生活方式,也带来生产率的极大提升。
二是新能源技术取得重大突破。发电效率不断提升,而成本却在大幅下降,正在悄然改变能源使用方式。上世纪90年代以来,太阳能成本从1990年的每瓦8美元降到2012年80美分以下,风电成本已接近煤炭和天然气发电成本。预计到2025年,太阳能的平准化电力成本将继续下降60%-65%,风电将下降25%-30%。新能源占全球能源消费的比重已达到14%左右。
三是生物技术进入产业化阶段。基因测序技术正以比“摩尔定律”更快的速度发展,目前用1000美元的测序机器,几个小时就能完成一个人的基因测序,而第一个人类基因测序由一个科学家团队花了近30亿美元、耗时13年才于2003年完成。2012年,全球生物技术药物销售额达到1690亿美元,占全球药品工业销售额18%,预计2020年将超过三分之一。
四是新材料技术取得重大突破。例如,从2004年首次人工生产出石墨烯,到2011年IBM已经制造基于石墨烯的集成电路。预计到2025年左右,石墨烯将成为继硅材料后的新一代信息基础材料。它可能在工业生产领域广泛渗透,包括从芯片到其他各个领域的材料应用,将会对材料技术带来革命性的变革。
五是智能制造和机器人技术广泛应用。目前,智能工业机器人的价格平均为每台10万-15万美元,预计到2025年将下降50%,并广泛应用于工业制造、康复医疗、国防军工等领域。中国是全球规模最大的机器人市场,近年来机器人产业迅猛发展,推动智能制造技术的深刻变革。
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