崭新的4年【2】

政治生态新变化

良好的政治文化正在逐步形成

十八大之后，党中央深刻把握世情国情党情的深刻变化，充分认识到执政环境和党员结构的新变化，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。

中央政治局、中央政治局常委会尤其是习近平总书记充分发挥示范作用，坚持以上率下，正己正人，着力解决许多党内多年解决不了的问题，推动党风政风好转；坚持有腐必反，有贪必肃，以零容忍的态度强硬反腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，特别是清除了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等腐败分子，在党内形成震慑作用，向人民宣示腐败面前所谓“铁帽子王”“丹书铁券”的荒谬。

4年努力，全面从严治党取得重要阶段性成果，党内政治生态出现了全面深刻、影响深远的变化。党内正气在上升，政风在好转，进而带动了社风的上扬和民风的改善。

4年来，有近200位高级干部落马，有数以万计的党员干部受到了惩处，人民看到的是我们党全面从严治党的决心与意志，看到的是党中央在坚守党的先进性、纯洁性命题上的责任担当，看到的是党自我革新、自我净化，保持适应性和调适性的政治效能，最终换来了民心，换来了党的形象的好转以及执政威信的提升。

党内政治生态的好转的同时，党内良好的政治文化也在逐步形成。党内政治生态、政治文化相辅相成、联系紧密，政治文化对政治生态具有潜移默化的影响，良好的政治文化是山清水秀政治生态的培育土壤。

4年来，党中央要求严守党的政治纪律和政治规矩，明令禁止在党内搞小圈子、拉关系、当“老好人”，坚决反对“厚黑学”“潜规则”等庸俗政治文化，坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，提拔重用了一批作风过硬、原则性强、不怕得罪人的改革派、实干派干部，党内崇尚忠诚坦荡、公道正派、清正廉洁、实干担当的政治文化正在逐步形成。

一个政党、一个体制流行的政治价值、政治态度、政治认知至关重要，直接关系到这个政党、这个国家的治理质量。因此，党内流行的政治文化的变化，影响是极为深远的。

国内治理格局新气象

推进国家治理体系和治理能力现代化

当前，世界政治格局发生了深刻变化，世界经济格局在深度调整，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。尤其是全面深化改革进入深水区，经济发展进入新常态，机遇空前，挑战亦空前。

在这样的背景下，党的十八届三中全会提出了一个极具政治学学理色彩的改革目标，即国家治理体系和治理能力现代化。这4年，以习近平同志为核心的党中央为充分发挥体制优势，保持国家自主性，不为任何利益集团所绑架，勇于冲破各方面的阻力，实干兴邦，为民谋利。

这4年，新一代领导集体治理中国的绩效非常亮眼。十八大以来，党内成立了若干新的决策、议事协调机构和领导小组，习近平总书记亲自担任了多个领导小组组长或委员会主席。这是事关全局的一项重大治理体制改革举措。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在中国这样一个大国承担领导职责，领导十几亿人进行现代化，没有一个真正的政治家作为领导核心是难以想象的。尤其是在社会转型及变革的关键时刻，特别需要有一个勇于承担政治责任的领导核心。

这4年的中国治理实践证明，由习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心担任多个领导小组组长或委员会主席，更好地协调了权力支配和资源配置，更好地达成了改革决策共识，增强了中央决策部署的权威，提高了党的执政效率和治理效能，推进了国家治理体系和治理能力现代化。

军队改革新格局

从顶层设计到执行进入“快车道”

建设一支同中国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的人民军队，始终是中国的不懈追求。

这首先体现在顶层设计上。

2013年11月12日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，把“深化国防和军队改革”纳入国家改革战略全局；2015年9月3日，习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上发表重要讲话，并现场宣布“中国将裁减军队员额30万”；2015年11月24日至26日，中央军委改革工作会议在京举行，部署深化国防和军队改革任务。习近平在会上指出，把握深化国防和军队改革的指导思想，关键是要抓住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”；2016年1月，中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》，国防和军队改革按照蓝图蹄疾步稳地展开。

这同样体现在改革举措的高效落地上。这4年，军队改革成效显著。

总体来说，在深化国防和军队改革总体方案及相关实施方案的指导下，我们相继成立了陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，把军委机关由4个总部改为1厅、6部、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门，把7大军区调整划设为东部、南部、西部、北部、中部5大战区，完成海军、空军、火箭军、武警部队机关整编工作。

这4年，我们在改革总目标中，提出要牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。

如今，新格局已然形成。