筑牢民族复兴伟业的健康根基【2】

健法制 建制度 建机制

总书记在讲话中充分肯定了新一轮深化医改以来，特别是党的十八大以来，我们坚持用中国式办法破解医改这个世界性难题，工作方向正确、路径清晰、措施得力、成效显著。当前深化医改已进入深水区，到了啃“硬骨头”的攻坚期，我们要坚持将政府主导与发挥市场机制作用相结合，兼顾公平和效率，兼顾供给侧改革和需求侧管理，敢于攻坚克难，破除利益藩篱，通过理念创新、制度创新、管理创新、技术创新，加快把党的十八届三中全会确定的医改任务落到实处。

全面推进深化医改向纵深发展，必须以健全的法律法规为保障。要善于运用法治思维和法治方式推进改革。通过立法将实践证明行之有效的医改政策措施和经验固定下来，巩固改革成果，凝聚社会共识。要加快《基本医疗卫生法》等重要立法进程，健全各类行业准入、技术规范、质量控制等方面的标准体系。加强卫生与健康领域综合监督执法，建立集中、统一、专业、高效的监管体系，形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的治理格局。

全面推进深化医改向纵深发展，必须聚焦制度建设。要抓紧在5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。以落实基层首诊为核心，建立分级诊疗制度。通过大医院对口支援、医师多点执业、开展远程医疗、组建医疗联合体等方式，全面提升基层服务能力，建立健全家庭医生签约服务制度，让每个家庭拥有1名合格的家庭医生，每个居民拥有1份动态管理的电子健康档案和1张服务功能完善的健康卡。以政府下放权力为关键，构建现代医院管理制度。落实公立医院经营管理自主权，提高医院精细化、科学化管理水平。以支付方式改革为重点，完善全民医保制度。推行以按病种为主的复合型支付方式，加快推进异地就医即时结算，加快构建多元经办基本医保的新格局。以挤压药价虚高水分为目标，实施药品供应保障制度改革。加快推行公立医院采购药品“两票制”，压缩流通环节，减轻群众负担。以创新监管方式为手段，建立健全综合监管制度。推动监管重心转向全行业监管，加强信息公开，主动接受社会监督，堵塞漏洞，消除隐患。同时，要注重发挥中医药的特色优势，建立健全中医药政策法规、管理体系、评价体系、标准体系，传承创新发展中医药，让中医药为人类健康更多造福。

全面推进深化医改向纵深发展，必须建立强有力的协调推进机制。党委政府主要领导要亲自挂帅，高位推动，协调推进“三医”联动改革。聚焦体制机制顽疾，精心设计医改路径和时序，把握好机制转变和利益平衡的关键点，推动各领域、各环节改革举措统筹协调、同频共振，形成强大政策合力。建立健全稳定增长的投入保障机制，建立健全评价评估体系和督查考核机制，强化激励和问责。鼓励地方因地制宜、大胆探索，大力推广地方在“点”上探索出来的医改经验和做法，促进“面”上的突破，蔚然形成气候。

积极性 主动性 创造性

总书记在讲话中充分肯定了广大医务人员长期以来为维护人民健康作出的重大贡献，强调要从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，激励和发挥关键生产力的作用。这些重要论述求真务实、温暖人心，必将极大地鼓舞和鞭策广大医务人员振奋精神，扎实工作，为维护人民健康再立新功。

要建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度和激励机制，使医务人员的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，多劳多得、优绩优酬，让医务人员获得合理、阳光、有尊严的薪酬待遇。合理提高村医队伍待遇，搭建留得住、能发展、有保障的舞台。

尊重医生，就是尊重生命。要加大对医疗行业的正面宣传力度，增强医务人员职业荣誉感。要不断优化执业环境，坚决打击涉医违法犯罪活动，推进医疗纠纷预防处理制度体系建设，维护医患双方合法权益。

要把加强人才队伍建设摆到重要位置，健全院校教育、毕业后教育和继续教育有机衔接的标准化、规范化医学人才培养体系，保障每个医务人员都有接受继续教育和职业再培训的机会。要关心爱护医务人员身心健康，通过合理调配诊疗资源、改革职称晋升办法等多种方式，切实为医务人员减负。

医疗卫生服务与生命健康安全息息相关，自古以来就对医务人员的道德品质、技术水平有着高于普通行业的要求。广大医务工作者要切实发挥深化医改主力军和维护人民健康主力军作用，弘扬“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的职业精神，钻研医疗技术，提高服务质量，强化行业自律，培养和造就一支政治坚定、技术优良、医德高尚、人民满意的医务工作者队伍。

建设健康中国的号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚决贯彻落实推进健康中国建设的决策部署，凝心聚力、开拓奋进，阔步迈向新征程，为实现全面建成小康社会奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦做出新的贡献。