G20杭州峰会精髓：中国向世界倡导"共生共享共治"理念

于中国召开的G20杭州峰会，为当前的世界经济问题开出了治理的“中国药方”。针对当前国际发展新形势，中国提出了一系列新主张、新倡议、新机制。笔者认为，对“中国方案”进行高度概括和提炼之后，其中的精髓是向世界传达了以下三点理念：共生、共享、共治。

共生：和衷共济、和合共生是中华民族的历史基因

共生原本是生物学的一个概念，是指两种不同生物之间所形成的互利关系，一方为另一方提供有利于生存的帮助，同时也获得对方的帮助。这一概念完全适用于世界各国之间的生存和发展关系，即是说，世界各国存在着共生关系，一国离不开他国和世界，一国也能够为他国和世界做出贡献。世界各国应该做到共生共存、互助互利，也能够做到。然而，世界各国之间的关系并不能自然而然地达成共生关系，相反，时常出现一国妨碍甚至伤害其他国家和整个世界的现象。因此，倡导世界各国之间认识到并重视彼此之间应实现并去实现共生关系，对各国自身的发展和世界经济的整体发展均是至关重要的。

就世界各国的共生关系而言，是中国首次大力倡导的，并在这次的G20峰会上再次强调这一奠基世界秩序和各国关系的重要理念和导向。习近平主席在二十国集团工商峰会开幕式上指出，和衷共济、和合共生是中华民族的历史基因，也是东方文明的精髓。与此同时，这一理念也适合于世界各国，也有利于各国的生存、发展和繁荣。中国推动的“一带一路”倡议，与沿线国家乃至世界各国共同打造利益共同体、命运共同体和责任共同体，就是世界各国共生关系的具体体现。在这次峰会上，中国再次强调：在经济全球化时代，各国发展环环相扣，一荣俱荣，一损俱损；没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是必然选择。随着世界经济的发展，世界各国之间的共生关系既是不可避免的发展趋势，又是不可替代的生存根基。

共享：倡导新机制新倡议 建设各国共享的百花园

在本次G20峰会上，中国向世界各国传达的另一个重要理念就是共享。习主席从多个角度展现了共享的重要性和中国的作为，中国的发展得益于国际社会，也愿为国际社会提供更多公共产品；倡议“一带一路”旨在同沿线各国分享发展机遇；倡导创建亚投行，服务于区域基础设施建设；坚持对外开放的基本国策，大规模引进来和大踏步走出去并重，加强与世界经济联动；推动二十国集团加强贸易和投资机制建设，巩固多边贸易体制，反对保护主义抬头；中国倡导新机制新倡议，不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园；全球经济治理应该以共享为目标，寻求利益共享，实现共赢目标。从理念到行为，中国都在积极地与世界各国共享中国机遇、中国治理、中国成果。

每个国家都有自己的比较优势和比较劣势，只有相互分享各自的比较优势，才能做大共同利益这块蛋糕，也才能各自分享到更大份额。共享在世界各国已经有了相当长时间和相当大规模的发展，但人们并没有真真切切地意识到国与国之间的共享。比如原材料、技术、劳工、商品在各国之间的流动就是各国在发展方面的共享，正是有了这些共享行为，才促进了各国经济和世界经济的更好发展。没有这些共享，就会回到闭关锁国的封闭状态，任何一个国家和地区的发展都会深受其害。

世界各国如何科学地理解共享亦是至关重要的，这涉及到各国之间如何在接下来采取行动。比如，一国的核心竞争技术无偿地移交给另外一国去使用，这不能称之为正常意义的共享，这种共享在现实中也是难以实现的。但是，通过收取费用等合理方式转为他国使用，帮助其克服发展瓶颈，这就是一种值得倡导的共享。当然，拥有核心技术的国家为限制别国发展而人为地阻止技术扩展，就是违反共享理念的行为。世界各国在发展机会、发展手段、发展成果方面均存在着共享的广阔空间，中国力图推动各国实现多方面多层次的共享，以期实现共同发展共同繁荣。

共治：各国要加强沟通和协调，照顾彼此利益关切

共生和共享都需要通过共治来实现。中国在此次G20峰会上提出、倡导和强调了多种问题的共治主张和共治机制。共治，首先强调国与国之间的平等。中国提出，国家不论大小、强弱、贫富，都应该平等相待；全球经济治理应该以平等为基础，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。共治，其次是强调共商、共为。中国在这次峰会上强调，共同完善全球经济治理，“共商规则，共建机制，共迎挑战”；各国要加强沟通和协调，照顾彼此利益关切；充分听取社会各界建议和诉求，鼓励各方积极参与和融入，不搞排他性安排，防止治理机制封闭化和规则碎片化。中国的上述主张，为全球经济的共治提出了重要的原则、方向和机制，亟待国际社会为之凝练共识、采取行动，务实推行和实施。

在当前世界经济低迷、增长动力不足、金融市场动荡的形势下，全球经济的共治尤为重要与可贵，许多问题通过各国之间的共同治理才能有效解决。就当前阶段而言，需要共治解决的重大问题有：加强宏观经济政策的协调与合作，尽力避免有利于本国经济发展而伤害别国经济的经济政策；不断完善国际货币金融体系，维护金融市场稳定；继续推动贸易和投资自由化便利化，巩固多边贸易体制，防止新的保护主义抬头；共同制定落实2030年可持续发展议程行动计划，帮助和支持严重落后国家发展经济，减少全球发展不平等和不平衡；促进和实施绿色低碳的全球能源治理，共同推动绿色发展，一起保护全球环境和气候。上述问题是任何一个单独的国家都无法独自解决的，需要各国齐心协力共同治理。

（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授）

G20系列解读：

前瞻：G20杭州峰会将使“中国方案”推动全球治理变革

（一）习主席B20演讲：为中国发展给出新坐标 为世界发展贡献新力量

（二）杭州峰会成为G20全球治理框架的新起点

（三）习主席演讲释放“继续高举改革开放旗帜”鲜明信号

（四）创新世界经济发展方式才能成功应对风险挑战

（五）期待“中国方案”能够引领世界经济走上新道路