“小康不小康,关键看老乡。”现在距2020年全面建成小康社会还有5年多时间,全国还有7000多万贫困人口,扶贫开发工作已经进入啃“硬骨头”的攻坚阶段。习近平总书记最近指出:“‘十三五’时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区”;“做好扶贫开发工作,基层是基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”这些重要指示,为我们在扶贫工作面临的诸多问题中抓住主要矛盾、牵住“牛鼻子”指明了方向。
“精准滴灌”最终要靠基层党组织组织实施
办好中国的事情关键在党,关键在人,脱贫致富同样最终取决于人的因素。落实“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(“第一书记”)精准、脱贫成效精准”的要求,最终要靠农村党支部,他们是扶贫工作最前沿的指挥者、组织者、实施者。他们最“接地气”,对农村情况最了解,往哪里“滴灌”、怎样“滴灌”他们最清楚,其工作状况直接影响到最终目标的实现。
为此,一方面要选好配强党支部班子,尤其要选好班长。“村看村,户看户,群众看支部,支部看支书”,打好扶贫攻坚战,首先要把党支部建设好,特别是要选一个好的带头人。华西村的吴仁宝、韩村河的田雄、刘庄的史来贺、河南西辛庄村的李连成、河北周家庄乡的雷金河等就是典型代表。正因为有了强有力的班子和带头人,才使党组织有凝聚力、号召力和战斗力,团结带领群众走上富裕路。要改变一些农村地区贫困落后、社会治安不好、封建迷信泛滥,甚至邪教、黑社会势力作恶等状况,尤其要坚持德才兼备、以德为先的标准选好配强一把手,不能降格以求。支部书记选好了,这些村就会很快发生明显变化,这是被无数事实证明了的。一方面要下大气力解决好党员发展、组织建设等问题。现在农民党员在整个党员队伍中的比例大幅度下降,在农民人口中的比例也低于党员占全国人口的比例。还有很多党员外出打工了,即所谓“1/3的打工,1/3的种田,1/3的老弱病残”,在这种情况下怎样加强党员的教育管理,怎样发展新党员,怎样加强组织建设,需要认真研究解决。扶贫难度大的地方往往也是党员发展难、党组织工作薄弱的地方。要打开这个“结”,既要靠自身努力,也要靠上级党组织的帮助。对这些地方,上级党委要在摸底排队的基础上,制定落实措施,要注重在农村知识青年、大学生村官等群体中发展党员,逐步改善党员队伍的年龄、文化结构。选派干部任村支部“第一书记”是一个行之有效的方法,要引导他们看真贫、扶真贫、真扶贫,发挥好组织、协调、领导的作用,积极作为,不辱使命。要把扶贫一线作为培养干部、识别干部的重要舞台,让好干部留得住、干得好、有前途,形成良性循环。
扶贫先扶志 要树立艰苦创业的雄心壮志
贫困面貌变,首先要精神状态变。改变贫困农村面貌离不开党和国家的扶持,离不开城市支援农村,工业支持农业,但是最根本的还是靠自己发展自己,自力更生,艰苦奋斗。一些长期处于贫困状态的地方,有些领导班子的精神状态也不好。有的干部“愁”字当头,看山山穷,看水水恶,坐等受穷;或者“难”字挡道,认为“搞副业门路难找,办企业资金难贷,种庄稼盐碱黄沙难改”,无所作为;或者“怨”字满腹,怨老天不帮忙,怨群众不听话,对脱贫致富失去信心。这样一种精神状态,怎么能带领群众脱贫致富呢?每一个脱贫致富的村庄,都有一部艰苦创业史。在困难地方和单位,党员有没有强烈的事业心,有没有艰苦创业的雄心壮志,有没有向困难作斗争的勇气,这是能否治穷致富的关键。因此,在加强贫困农村党的建设中,应把改变党员干部的精神状态放在首位,清除各种思想障碍,外在的扶持帮助,应建立在当地干部群众自力更生、艰苦奋斗的基础上。
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