向世界展示中国新形象——从国际视野看“四个全面”战略布局【2】

中国力量的新彰显

推动我国经济社会持续健康发展，不断拓展中国道路，需要凝聚和彰显中国力量。协调推进“四个全面”战略布局，为凝聚和彰显中国力量带来了新机遇、创造了新条件，也让国际社会加深了对中国力量内涵与本质的理解。

彰显人民主体力量。人民是社会财富的创造者，是社会实践活动的主体。实现中国梦，需要凝聚和彰显全体人民的力量。坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，顺应人民的期待和诉求，确保人民利益的满足与人民幸福的实现，是彰显人民主体力量的内在要求。全面小康社会是实现人民幸福的社会，全面小康的各项指标都以人民幸福指数的提升为旨归，而人民幸福的实现又成为人民主体力量增强的源泉。经济持续健康发展是全面建成小康社会的基础，国家经济实力的提升和民生的改善能为人民主体力量的增强奠定经济基础。同时，全面小康社会是物质文明、精神文明、政治文明、生态文明等均衡发展的社会，是国民文明素养普遍提高的社会，国家文明程度的提升将进一步增强人民主体力量。随着经济的不断发展，随着人民幸福指数和文明素养的不断提升，社会和谐程度也将相应提升。社会和谐有利于减少社会摩擦、弥合社会分歧、达成社会共识，为人民主体力量的增强营造良好的社会环境。

彰显改革创新力量。创新是国家发展的不竭动力，在国家发展全局中居于核心位置。我国经济发展进入新常态，从表象上看是经济增长速度换挡，从本质上说是发展动力转换，要求通过创新使经济增长获得新的动力源泉。创新有赖于全面深化改革，全面深化改革能破除妨碍创新的旧的体制机制、思想观念和思维方式，激发创新活力、增强创新动力，使理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新成为可能。同时，全面深化改革面对的都是难题，要涉险滩、啃“硬骨头”，打破利益固化的藩篱，没有现成经验可以借鉴，没有固定模式可以照搬，唯有创新才能突破改革瓶颈、化解改革难题、实现改革目标。全面深化改革的过程，也是培育创新精神、营造创新氛围、彰显创新活力的过程。

彰显国家法治力量。统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，都离不开法治。面对前所未有的改革发展稳定任务、前所未有的矛盾风险挑战，要推动我国经济社会发展，就必须用好法治的力量。从这个意义上说，法治强则国家强。全面推进依法治国，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，彰显的正是国家法治的力量。尤其是公平正义，它既是一种社会理想，也是一种发展力量。通过全面推进依法治国，营造公平正义的社会环境，保证全体人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，平等参与现代化建设、平等享有各项权利，使人民群众充分感受公平正义阳光的普照，就能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚各民族、各阶层、各群体的力量。因此，全面推进依法治国的过程实际上是各方力量整合的过程。

彰显核心领导力量。中国力量本质上是一种合力，是全体中国人民团结力、向心力、凝聚力的集中体现。形成这样一种合力，需要一个坚强的领导核心，这个领导核心就是中国共产党。办好中国的事情，关键在党。通过全面从严治党，把思想建党和制度治党紧密结合起来，做到同向发力、同时发力，有利于增强我们党自身的凝聚力，促进党自身的团结，提高党的执政能力和执政水平；有利于塑造党的形象、树立党的权威，提升党对人民群众的感召力、吸引力，使人民群众紧密团结在党的周围，聚集在党的旗帜下，形成实现中华民族伟大复兴的强大合力。全面从严治党重视良好政治生态的构建，通过严明政治纪律和政治规矩、健全党内法规体系优化政治生态，并通过政治生态的优化带动整个社会生态、社会风气的好转，增强全社会的向心力、凝聚力。因此，全面从严治党的过程也是我们党核心领导力量彰显的过程。

中国话语的新表达

中国要在国际舞台上扮演重要角色、发挥更大作用，必须使中国声音、中国故事、中国话语得到国际社会的普遍认同。“四个全面”战略布局的提出是中国话语的新表达，提升了中国话语的国际影响力。

富有中国特色的话语表达方式。拥有话语权是国家软实力的重要标志，也是提升国家形象的关键。围绕话语权展开竞争，已成为当今国际政治发展的一个基本趋势。无论大国还是小国，甚至包括跨国公司、非政府组织、媒体，都在谋求将自己的话语确立为国际社会普遍接受的游戏规则，有人甚至提出当今国际政治已日渐演变为“话语权政治”。随着中国的快速发展，西方一些国家担心其中心地位被中国取代、其发展模式被中国超越，开始批评质疑中国的发展道路、发展模式，甚至污名化、妖魔化中国。失语就要挨骂。中国作为世界第二大经济体，作为文明大国、负责任大国，在世界上不能没有自己的话语权，甚至不能缺少引领时代发展和世界潮流的话语权。将中国特色社会主义话语确立为国际社会普遍接受的话语，使中国特色社会主义话语蕴含的关于各种问题的理念和主张成为世界性的理念和主张，既是实现中华民族伟大复兴的重要内容，也是实现中华民族伟大复兴不可缺少的外部条件。“四个全面”战略布局集中体现了中国特色社会主义的价值追求、战略目标、战略举措，彰显了中国特色，是面向国际社会增强中国话语权的新探索。

顺应世界潮流的话语表达方式。减少差异是获得国际社会认可的前提。消除国际社会对中国的误解和偏见，需要让国际社会深刻认识到中国与世界上其他国家有共享的价值、相通的实践。“四个全面”战略布局所蕴含的内容、表达的理念，契合当今世界发展的潮流和方向：改革是人类文明进步的强大动力，也是当前国际社会走出危机和困境、化解各种社会矛盾的必然选择，只有改革才能更好发展已成为国际社会的共识。国家治理体系和治理能力现代化是文明国家的重要标志。衡量一个国家的文明程度有多个指标，如生产力发展水平、民主化程度、国民道德素养状况、社会和谐稳定程度等，国家治理体系和治理能力是其重要向度和评价尺度。依法治国对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义，世界上治理成功的国家无一例外都实行依法治国。从严治党，也是国外多数执政党的共识。“四个全面”战略布局，使国际社会进一步认识到中国发展的目标与取向、国家治理的理念与方略、执政党建设的方法与途径都是顺应世界潮流、符合人类文明发展方向的。

赢得国际社会认同的话语表达方式。“四个全面”战略布局提出后，引起国际社会的广泛关注，赢得国际社会的高度认同。全球中小企业联盟主席、联合国工业发展组织原总干事卡洛斯·马格里诺斯说：习近平的未来中国蓝图包含了一个战略目标和三个互相支持、互相影响的战略举措。中国除了要在国内全面建成小康社会，在国际上还要承担建设性角色以展示负责任大国形象。罗马俱乐部原秘书长、联合国原助理秘书长马丁·李斯认为，“四个全面”中的每一个“全面”都对应着中国今天所面临的重大挑战。“四个全面”提供了全面且连贯的战略指导，将使中国的发展更加持续稳定。德国经济研究所国际经济学研究部主任克里斯坦·德瑞格尔说：“四个全面”战略布局赋予中国发展新内涵，它不是口号式的倡议，而是实实在在的举措。全面建成小康社会使中国经济目标更丰满，全面深化改革对改革提出了新要求，全面依法治国能够创造有利的商业投资环境，全面从严治党是经济健康发展的重要保障。外国政要和专家学者的评价，从一个侧面体现了国际社会对“四个全面”战略布局的认同和赞赏。

总之，在世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化趋势深入发展的当今时代，国家形象已成为国家利益的重要内容，建构良好国家形象对于促进国家发展、维护国家安全、增强综合国力和国际竞争力具有重要意义。国家形象的建构既基于国家经济社会发展的具体行动和实际效果，也有赖于治国理政基本理念和战略手段的适时调整。“四个全面”战略布局能为国家形象注入新元素、新内涵，将进一步优化和提升中国的国家形象。

（作者为教育部中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

《 人民日报 》（ 2016年04月27日 07 版）